日前，運(yùn)城市人民政府公布關(guān)于建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市的實(shí)施意見(jiàn)，力爭(zhēng)通過(guò)一年和三年時(shí)間，將運(yùn)城建成省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市和國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增效應(yīng)，為推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，運(yùn)城市要建立5大體系來(lái)保障建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即：組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和工作考核體系。在此基礎(chǔ)上還將建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、后續(xù)服務(wù)“八位一體”的工作機(jī)制。
運(yùn)城市人社局負(fù)責(zé)人說(shuō)，運(yùn)城現(xiàn)有人口513.5萬(wàn)，就業(yè)壓力相當(dāng)大。此次市政府決定打造創(chuàng)業(yè)型城市，既切合了運(yùn)城農(nóng)業(yè)大市、人口大市的實(shí)際，也深入貫徹了黨的十七大關(guān)于“實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的指導(dǎo)方針，服務(wù)了建設(shè)山西向東向西開(kāi)放的大通道和橋頭堡戰(zhàn)略目標(biāo)。 (記者 王耀)
市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀“創(chuàng)業(yè)細(xì)則”
記者：此次建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市，哪些人是受扶持的對(duì)象？
市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人：凡屬我市常住居民，年滿18周歲，未完全喪失勞動(dòng)能力，具有創(chuàng)業(yè)能力而本人又愿意自主創(chuàng)業(yè)的，均可享受創(chuàng)業(yè)政策扶持。我們今后將大力建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化，形成人人“知?jiǎng)?chuàng)業(yè)、想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)良好局面。記者：創(chuàng)業(yè)城市需要全民投入，需要放開(kāi)更多的區(qū)域，那政策方面有沒(méi)調(diào)整？有沒(méi)有設(shè)立準(zhǔn)入門檻？稅費(fèi)減免方面有什么具體規(guī)定？
負(fù)責(zé)人：對(duì)于創(chuàng)業(yè)者，基本沒(méi)有準(zhǔn)入門檻。市政府的實(shí)施意見(jiàn)明確表示，凡法律未禁止、未限制的行業(yè)和領(lǐng)域全面開(kāi)放。另外，對(duì)在運(yùn)城創(chuàng)業(yè)的個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等，不受出資額限制。新創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)資金允許分期到位，并且允許創(chuàng)業(yè)人員將家庭住所、租借房改為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)主體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按國(guó)家規(guī)定限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加費(fèi)和個(gè)人所得稅。對(duì)城鄉(xiāng)新創(chuàng)業(yè)人員，自登記之日起，3年內(nèi)免交登記類、證照類、管理類等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
為打造創(chuàng)業(yè)型城市，將做好四方面工作。一是加強(qiáng)融資服務(wù)，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)人范圍擴(kuò)大到農(nóng)村居民和全市所有符合條件的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，并建立市、縣兩級(jí)小額貸款擔(dān)保體系。加強(qiáng)信用社區(qū)建設(shè)，積極拓寬融資渠道，鼓勵(lì)和支持面向創(chuàng)業(yè)型小企業(yè)需求特點(diǎn)的多種金融服務(wù)。
二是建立健全面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，將有培訓(xùn)需求、創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員等勞動(dòng)力納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。并面向校園、社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)普訓(xùn)工程，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，爭(zhēng)取在3年內(nèi)建立30家以上實(shí)訓(xùn)基地。
三是構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，市、縣(區(qū))要求設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站，村(社區(qū))要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專管員，形成四級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、方案設(shè)計(jì)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和協(xié)辦、跟蹤扶持“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
四是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和項(xiàng)目資源庫(kù)建設(shè)，并打造創(chuàng)業(yè)孵化基地，建立政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)廣泛參與的創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)行機(jī)制。記者：對(duì)于好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有沒(méi)有財(cái)政資金方面的補(bǔ)貼？
負(fù)責(zé)人：根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，市里會(huì)在就業(yè)專項(xiàng)資金中安排一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，用于支持全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。市級(jí)專項(xiàng)資金每年不低于1000萬(wàn)元，縣(市、區(qū))每年不低于200萬(wàn)元。
創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼方面，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按每征集一個(gè)項(xiàng)目且經(jīng)過(guò)評(píng)審納入市級(jí)庫(kù)的先給予2000元的補(bǔ)貼；對(duì)推介成功被創(chuàng)業(yè)者使用并取得效益的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，再給予3000元的補(bǔ)貼。市級(jí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目總量不少于300個(gè)。另外，專項(xiàng)資金還將用于創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)實(shí)體場(chǎng)地租賃費(fèi)補(bǔ)貼等。 
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