國家五大扶持政策能否讓濱海新區成環渤海經濟圈龍頭
新華網3月12日電(記者 朱繼東)3月11日，中共天津市委常委、濱海新區工委書記、濱海新區管委會主任皮黔生專程來到新華網和中國政府網聯合推出的兩會訪談演播室暢談濱海新區的發展，這是他第三次作客新華網。在接受新華網記者專訪時，他表示，國家給予濱海新區的五大扶持政策，濱海新區一定借機奮起成為環渤海區域經濟發展的龍頭。
濱海新區納入國家發展戰略之后，國家是否會給天津濱海新區一些政策上的扶持？對此，皮黔生告訴記者，國家肯定會給濱海新區一些扶持的政策，“以前國家主要給予我們財稅政策，比如財政的返還和稅收的減免等等，隨著經濟的發展，在財稅政策傾斜上國家給予的力度不會太特殊，今后將向均衡化的方向去發展。”他表示，下一步，國家給予濱海新區的扶持政策主要在以下幾方面：一是綜合改革實驗。如何實現我國所確定的自主創新、科學發展觀、和諧社會，下一步濱海新區會有新的措施，國家也會給予濱海新區綜合改革實驗區的扶持。從一定意義上講，它的含金量非常的高。如何把改革的“先行先試”權力轉成重大的生產力是需要考慮的；二是實行東疆保稅港，提高對外開放的等級；三是財稅給予必要的優惠政策，對于高科技產業的鼓勵、自主研發產業的鼓勵等；四是金融方面改革的政策；五是土地的流轉、出讓、轉讓等方面，以及小城鎮的建設會給予一定的優惠。“這五個方面對我們濱海新區來講，都是非常迫切的，這些都非常重要，當然我們最看中的是綜合改革實驗，這是首當其沖的。”
與當年的深圳特區和上海浦東新區在各自區域中的龍頭地位一樣，濱海新區無疑已經被認為是帶動環渤海區域經濟發展的龍頭了。但是客觀的說，它目前只是具備了這種潛力和一定的基礎，濱海新區今后還需要在哪些方面取得更多的發展，才能切實地擔負起這種龍頭的責任呢？對此，皮黔生說，天津濱海新區之所以被國家寄予期望能在環渤海經濟圈起到示范、引領的作用，主要在于這么幾個因素：一是濱海新區的區位環境非常的好，這樣良好的地理位置會起到很關鍵的作用；二是交通便利。比如天津港、高速鐵路、高速公路，濱海國際機場、貨運條件等等，都使濱海新區成為一個四通八達的地方；三是有一定的經濟實力，對外有很大的吸引力；四是人才優勢。京津兩地占了整個中國大專院校的20％左右，這對于濱海新區的發展也是一個很大的支持；五是產業結構。經過十幾年的開發和建設，石油化工、冶金、食品、新能源和電子信息等產業都具備了一定的規模，我們可以和周邊地區進行產業的鏈接。
皮黔生進一步表示，濱海新區要想在整個環渤海經濟中起到帶頭作用，首先要自身加快發展，否則不可能起到龍頭的作用。并且，濱海新區要和周邊的地區相互共融。“我們是按照不同的發展目標，把它‘錯位’發展的。比如，濱海新區在發展乙烯的時候，周邊的地區可以進行乙烯的深加工發展。濱海新區所面臨的環渤海灣是我們港口最密集的地方，比如天津港、大連港、青島港、煙臺港等等，如何形成優勢的互補，包括航線資源、船舶噸位等等，大家還是有很多的文章可做的。如果做的好，資源會得到共同的使用。
今年是“十一五”規劃的開局之年，濱海新區如何開好局呢？皮黔生告訴記者，能否把濱海新區在第一年就建設得有聲有色，是非常現實而且也非常重要的。目前，濱海新區在做以下幾件事：一是把濱海新區的規劃做好。這樣才能使整個濱海新區的發展能夠科學有序；二是做濱海新區發展的物質準備。包括同國家開發銀行的合作，基礎設施的500億貸款，也包括對國際級大的重點項目的推進；三是抓緊制定綜合改革的實驗方案。包括濱海新區的優惠政策，能夠最快的獲得國務院同意；四是如何整合濱海新區的各種資源，使大家齊心協力去辦好這件事。“我們各項準備工作已經基本就緒，一些重點的工程和項目已經開工，勢頭很好。”
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