中國(guó)私營(yíng)企業(yè)(當(dāng)然也包括個(gè)體工商戶(hù))從誕生那天起,就經(jīng)受風(fēng)雨飄搖的煎熬。仔細(xì)審視我國(guó)個(gè)人創(chuàng)業(yè)熱的降溫,其中緣由從他們創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的六大傷痛便可略見(jiàn)一斑。
其一,磕磕碰碰的政府關(guān)。對(duì)私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),政府是他們經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中打交道最多的對(duì)象。從創(chuàng)業(yè)到經(jīng)營(yíng),政府對(duì)于私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),其重要性是怎么估計(jì)都不會(huì)過(guò)分的。問(wèn)題是私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的付出與其得到的政府服務(wù)是非常不對(duì)稱(chēng)的。
為尋求保護(hù),相當(dāng)一部分私營(yíng)企業(yè)尋求掛靠單位,或掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),通常稱(chēng)戴“紅帽子”。此外,還有掛靠學(xué)校為“校辦企業(yè)”、掛靠民政部門(mén)為“福利企業(yè)”等,花樣翻新,不一而足。
其二,冷冰冰的融資渠道。眼下,國(guó)企當(dāng)?shù)溃恍┑胤矫駹I(yíng)企業(yè)、個(gè)體商戶(hù)在人們心目中還是“后娘養(yǎng)的”,地位低人一等,銀行貸款重巒疊嶂。
與國(guó)有企業(yè)在銀行大筆得到貸款相比,私營(yíng)企業(yè)在銀行貸款無(wú)論從數(shù)量上還是可能性上都要小得多。因此融資始終是私營(yíng)企業(yè)主們一個(gè)頭痛的問(wèn)題。調(diào)查表明,國(guó)內(nèi)現(xiàn)存的私營(yíng)企業(yè)在近兩年時(shí)間內(nèi)通過(guò)國(guó)有銀行和信用社體系取得融資的比例,始終沒(méi)有高于它們得到資金的20%。而企業(yè)通過(guò)自我積累和主要業(yè)主的進(jìn)一步投資,融資則始終高于60%。
其三,羞答答的國(guó)民待遇。對(duì)于一個(gè)多元的經(jīng)濟(jì)社會(huì)而言,多種經(jīng)濟(jì)成分的平等競(jìng)爭(zhēng)是十分重要的。在對(duì)外開(kāi)放了20年后我們突然發(fā)現(xiàn),中國(guó)對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度甚至要低于對(duì)外開(kāi)放程度。比方說(shuō)在國(guó)企并購(gòu)狂潮中,民營(yíng)企業(yè)動(dòng)輒遭受擠兌,為外資讓路。在相當(dāng)多的行業(yè)和領(lǐng)域,民營(yíng)企業(yè)在政府打出對(duì)民間資本開(kāi)放的旗號(hào)下興高采烈地進(jìn)軍,卻很快發(fā)現(xiàn)自己“上錯(cuò)花轎嫁錯(cuò)郎”,陷入了進(jìn)退維谷之中。
其四,林林總總的苛捐雜稅。一些小企業(yè)歷經(jīng)坎坷成立了,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要面對(duì)的是33%的所得稅、17%的增值稅、5.5%的營(yíng)業(yè)稅和各種附加稅……在繳納企業(yè)所得稅的同時(shí),業(yè)主還要被征收個(gè)人所得稅。目前雖在增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn),但大部分地區(qū)企業(yè)設(shè)備廠房等固定資產(chǎn)投資還不能進(jìn)行稅收抵扣。
盡管如此,對(duì)大多數(shù)個(gè)體工商戶(hù)和中小企業(yè)而言,稅還只占其交給政府的1/3左右,而費(fèi)要占到近2/3。工商管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、年檢費(fèi)和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)等等,已經(jīng)讓很多個(gè)體戶(hù)和小企業(yè)不堪重負(fù)。
其五,紛紛攘攘的城市管制。片面的城市建設(shè)讓創(chuàng)業(yè)者無(wú)處創(chuàng)業(yè)。一些地方政府片面的城市建設(shè)和商業(yè)發(fā)展規(guī)劃讓創(chuàng)業(yè)者無(wú)處創(chuàng)業(yè)。許多城市搞所謂的現(xiàn)代化建設(shè),將小商小販、人力車(chē)、街頭攤點(diǎn)、小店小鋪等等,或拆遷、或整頓,一掃而光,代之起來(lái)的是現(xiàn)代化的百貨商店等。有的政府部門(mén)為了便于管理,急于將農(nóng)業(yè)集市貿(mào)易改變?yōu)槌泻瓦B鎖店。城市干凈了,現(xiàn)代了,可老百姓的創(chuàng)業(yè)之門(mén)卻被堵上了。
其六,恩恩怨怨的家族式管理。時(shí)下私營(yíng)企業(yè)大多還是家族式管理,夫妻店、父子廠,家兵家將充斥私營(yíng)企業(yè)。這給私營(yíng)企業(yè)家們帶來(lái)的煩惱不亞于外部環(huán)境的紛擾。
如果說(shuō)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步之際,依靠靈活的用人機(jī)制、善變的市場(chǎng)策略、自主的決策權(quán)力,贏得了比其它所有制經(jīng)濟(jì)更快、更大的發(fā)展的話(huà),那么到今天,集體“嘩變”、能人出走、員工隊(duì)伍跳槽成風(fēng)等愈演愈烈的現(xiàn)象,卻告訴人們一個(gè)毋庸置疑的事實(shí):用人機(jī)制上某些固有的缺陷正侵蝕著私企健康的軀體;日趨狹窄的“人才瓶頸”正扼殺著私企賴(lài)以成長(zhǎng)的蓬勃活力。
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