湘創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查：多元化創(chuàng)業(yè)格局正在形成
據(jù)湖南日?qǐng)?bào)10月10日?qǐng)?bào)道 創(chuàng)業(yè)是活力的源泉，是不老的時(shí)尚，總是讓人們飽含熱情。
2006年7月，湖南省經(jīng)委組織專門力量就湖南創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行專題調(diào)研，得出了這樣一個(gè)結(jié)論：創(chuàng)業(yè)活躍程度越高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，改革開放以來，我省創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與全國(guó)一樣，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和政策的放開，經(jīng)歷了三次高峰：上個(gè)世紀(jì)80年代初在短缺經(jīng)濟(jì)條件下自發(fā)形成的以農(nóng)民為主體的“致富型”創(chuàng)業(yè)高峰；80年代后期至90年代中期形成的科研院所辦實(shí)體、科技人員下海辦實(shí)業(yè)的“科技型”創(chuàng)業(yè)高峰；90年代中期之后在國(guó)家就業(yè)再就業(yè)政策推動(dòng)下形成的“就業(yè)型”創(chuàng)業(yè)高峰。
目前，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)理論的重大突破和各種政策的交互作用，我省創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也是水漲船高。
多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)格局正在形成。創(chuàng)業(yè)者多元化，科研人員、在職職工、下崗工人、農(nóng)民、個(gè)體勞動(dòng)者、公務(wù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人包括在校大學(xué)生等，充當(dāng)了創(chuàng)業(yè)的主力軍。創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)多元化，生存型創(chuàng)業(yè)雖然占主導(dǎo)地位，但發(fā)展機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)越來越多。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域多元化，不再僅僅集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而向國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域拓展。在多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)格局下，全省涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者，催生了一批優(yōu)秀企業(yè)，如湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物詹純新、梁穩(wěn)根、何清華，力元新材的鐘發(fā)平，唐人神集團(tuán)的陶一山，華聯(lián)瓷業(yè)的許君奇等。
創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系初步建立。全省已建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)112家，擔(dān)保資本金達(dá)22億元，累計(jì)擔(dān)保金額約75．5億元，省、市、縣三級(jí)信用擔(dān)保體系基本形成。全省建立了一批培訓(xùn)基地，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中僅永州、湘潭兩市去年就分別培訓(xùn)了3000多人。省經(jīng)委和部分市州還成立了中小企業(yè)服務(wù)中心。
創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)開始起步。全省已經(jīng)建成和正在建設(shè)的創(chuàng)業(yè)基地有15個(gè)，共計(jì)投入資金7億多元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和孵化面積49．9萬平方米，累計(jì)入駐企業(yè)1047戶。株洲高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心現(xiàn)有孵化場(chǎng)地4萬平方米，在孵企業(yè)116個(gè)，安排就業(yè)3000多人，2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入5．1億元，稅收2100萬元。目前，全省創(chuàng)業(yè)基地孵化“畢業(yè)”企業(yè)166戶，其中永州鳳凰園創(chuàng)業(yè)基地輸送的7戶“畢業(yè)”企業(yè)去年實(shí)現(xiàn)銷售收入4．3億元，安排就業(yè)6366人，上繳稅金1342萬元。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境有了明顯改善。全省各地紛紛出臺(tái)一些促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策，成立非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從各方面支持創(chuàng)業(yè)。去年，祁陽縣出臺(tái)政策，鼓勵(lì)干部職工與原單位工作脫鉤。至今，全縣共有45名干部脫崗創(chuàng)辦、領(lǐng)辦工業(yè)企業(yè)36戶，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4．5億元，稅收2050萬元，安排就業(yè)3153人。各地還建立起政務(wù)中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)，設(shè)立“經(jīng)濟(jì)110”，實(shí)行部門行風(fēng)評(píng)議制度，“四亂”行為大大減少。
產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢(shì)明顯。招商引資，項(xiàng)目入園，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展對(duì)企業(yè)的吸引力增大，形成了存量企業(yè)逐步進(jìn)園區(qū)、新辦企業(yè)創(chuàng)辦在園區(qū)的集聚發(fā)展趨勢(shì)。到去年底，全省經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的76個(gè)園區(qū)，入園工業(yè)企業(yè)4949個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值435億元，占全省工業(yè)增加值的19．8％，出口創(chuàng)匯15億美元，占全省的40％，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值279億元，占全省的59％。加上各地自發(fā)建設(shè)的園區(qū)，園區(qū)工業(yè)已經(jīng)占到全省工業(yè)的1／3強(qiáng)。企業(yè)的集聚，正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。長(zhǎng)沙工程機(jī)械、株洲軌道交通、瀏陽花炮、醴陵陶瓷、湘潭檳榔、藍(lán)山毛織、汨羅再生資源、永興金銀冶煉加工，成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。去年，醴陵市436家陶瓷企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入61億元，稅收2．06億元，占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的34％。
我省創(chuàng)業(yè)活動(dòng)雖有成效，但從總體上看，我省創(chuàng)業(yè)活動(dòng)仍處于初期發(fā)展?fàn)顟B(tài)，具體表現(xiàn)在參與創(chuàng)業(yè)的人數(shù)還不夠多，在孵化走向市場(chǎng)過程中成功率不高，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模偏小等等，從整體上看，我省的創(chuàng)業(yè)潮還有待充分激活。
“只有全面激活全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)激情，挖掘全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)潛力，湖南經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展才有強(qiáng)大而持久的內(nèi)在動(dòng)力。”面對(duì)現(xiàn)狀，省經(jīng)委主任胡衡華大聲疾呼：全民創(chuàng)業(yè)時(shí)不我待！據(jù)他介紹，省經(jīng)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果，已向省委、省政府提交了一系列建議措施。
研究制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策措施，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。建立省全民創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重大問題。做好《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》貫徹落實(shí)工作，整合歸并中小企業(yè)行政管理職能，設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處。建立創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)深入開展。清理、整合現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)政策，研究出臺(tái)鼓勵(lì)投資、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)融資等新的創(chuàng)業(yè)政策措施，建立政府支持創(chuàng)業(yè)的完整政策體系。建議增加省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，其中40％專項(xiàng)用于創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目上，扶持初創(chuàng)企業(yè)度過風(fēng)險(xiǎn)期。
建立創(chuàng)業(yè)社會(huì)化公共服務(wù)體系，提高創(chuàng)業(yè)成功率。按照“政府扶持中介，中介服務(wù)企業(yè)”的原則，加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。搞好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息和項(xiàng)目咨詢服務(wù)，減少項(xiàng)目決策失誤。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。政府引導(dǎo)和扶持創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)種子基金，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資和民間股權(quán)投資，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本流動(dòng)。加強(qiáng)公共技術(shù)、企業(yè)信息化等公共平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立一批公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和扶持社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。
加大創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)力度，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。搞好各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在地域和功能上實(shí)現(xiàn)合理分工，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)園區(qū)向?qū)I(yè)化和集群化方向發(fā)展。出臺(tái)統(tǒng)一的用地、招商政策，減免省收部分用地和建設(shè)稅費(fèi)，加快開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)速度，避免開發(fā)區(qū)之間相互拼政策、拼資源。以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為紐帶，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。以園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群為依托，全省各縣建設(shè)一個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、融資、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢等服務(wù)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，不斷催生和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
長(zhǎng)沙中科陽光太陽能工業(yè)公司，是一家專業(yè)從事太陽能利用、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)銷售和服務(wù)于一體的高科技公司，他們與中國(guó)科學(xué)院等國(guó)內(nèi)多家知名高等院校密切合作，所生產(chǎn)開發(fā)的太陽能應(yīng)用及新能源節(jié)能產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。 (編輯 李蘭香)
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