三、加快建設(shè)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)
建設(shè)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)，加速推進長吉圖地區(qū)一體化進程，并作為一個整體參與國際合作，有利于更好地發(fā)揮長吉支撐圖們江區(qū)域合作開發(fā)的直接腹地作用，是我國推進圖們江區(qū)域開發(fā)開放的需要，是實現(xiàn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興的需要，是加強東北亞區(qū)域各國合作的需要。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進的原則，優(yōu)化空間布局、明確重點任務(wù)、加大政策支持，加快先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。
（一）優(yōu)化空間布局。
統(tǒng)籌推進長吉圖開發(fā)開放，促進長吉圖一體化發(fā)展，形成窗口、前沿、腹地有機聯(lián)結(jié)、功能協(xié)調(diào)、有效互動的空間布局。
1．形成分工明確的區(qū)域發(fā)展格局。
——進一步發(fā)揮琿春開放窗口作用。研究賦予琿春更加靈活的邊境貿(mào)易政策，探索雙邊、多邊合作的有效方式；加快琿春俄、日、韓和香港工業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強邊境經(jīng)濟合作區(qū)經(jīng)濟實力；推進與毗鄰邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的合作建設(shè)，推進投資貿(mào)易和人員往來便利化。適度擴大城市規(guī)模，提升國際合作競爭力，把琿春開放窗口建設(shè)成為集邊境區(qū)域性出口加工制造、境外資源開發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)、國際物流采購、跨國旅游等多種對外合作形式于一體的特殊經(jīng)濟功能區(qū)，成為圖們江區(qū)域合作開發(fā)橋頭堡。
——加快提升延龍圖開放前沿功能。以總體規(guī)劃共制、基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同構(gòu)、公共事務(wù)同管，推進延龍圖城市整合進程，強化長吉腹地與窗口之間的紐帶傳導(dǎo)功能。加快生產(chǎn)要素集聚，打造先進加工制造業(yè)、現(xiàn)代物流、旅游及高技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)揮口岸群優(yōu)勢，擴大經(jīng)貿(mào)合作,建設(shè)延邊國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；深化對日、韓、俄科技合作，加快延吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，積極推進其升級為國家級高新區(qū)的工作。把延龍圖建設(shè)成為圖們江區(qū)域重要的物流節(jié)點和國際產(chǎn)業(yè)合作服務(wù)基地。
——強化長吉直接腹地支撐能力。發(fā)揮科技、人才、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造“長東北”新區(qū)和吉林北部工業(yè)新區(qū)，加快建設(shè)長吉國家重點開發(fā)區(qū)域,成為圖們江區(qū)域的資源要素集聚高地、產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新高地、國際物流樞紐中心和東北亞國際商務(wù)服務(wù)基地。長吉地區(qū)要發(fā)揮支撐圖們江區(qū)域合作開發(fā)的直接腹地作用，有選擇地將相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)向前沿和窗口地區(qū)轉(zhuǎn)移，支持和鼓勵企業(yè)利用對外通道開展國際物流業(yè)。
2．促進城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
提高長吉圖區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，繼續(xù)鞏固長春和吉林兩個特大城市核心地位，加快延龍圖組合城市向大城市發(fā)展，逐步把琿春打造成為大城市，努力把區(qū)域內(nèi)交通軸線的主要節(jié)點城市打造成中等城市，分步推進縣城鎮(zhèn)升級為小城市，因地制宜發(fā)展邊境貿(mào)易、長白山旅游、新能源開發(fā)、資源加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，加快人口向中心城鎮(zhèn)集聚，促進區(qū)域內(nèi)各類城市層次清晰、功能互補、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）加快產(chǎn)業(yè)提升。
以提高自主創(chuàng)新能力為支撐，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，建設(shè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系。
1．新型工業(yè)。
要加快提升產(chǎn)業(yè)層次，培育壯大龍頭企業(yè)，重點推進各類開發(fā)區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，全力打造具有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、冶金建材、裝備制造、生物、新材料等八大新型工業(yè)基地。
汽車產(chǎn)業(yè)。進一步支持一汽進入世界級跨國公司行列，不斷增強具有自主知識產(chǎn)權(quán)的整車生產(chǎn)能力，提高整車國產(chǎn)化率，重點推進百萬輛汽車增產(chǎn)、專用車基地建設(shè)、新能源汽車開發(fā)、百戶專業(yè)化零部件企業(yè)集團培育等工程。
石化產(chǎn)業(yè)。支持中石油吉化公司積極推進石化產(chǎn)業(yè)向原料多元化、產(chǎn)品精深化、產(chǎn)業(yè)延伸化發(fā)展，建設(shè)吉林化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，突出發(fā)展基礎(chǔ)化工、化工新材料、配套化學(xué)品、化纖紡織、生物化工、天然氣化工六大產(chǎn)業(yè)，推進吉化千萬噸煉油、百萬噸乙烯工程建設(shè)。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。適度發(fā)展玉米深加工，提高產(chǎn)品附加值；農(nóng)畜產(chǎn)品加工要向終端食品、生物保健品方向延伸，率先建立食品安全體系，爭創(chuàng)全國知名品牌；重點開發(fā)長白山林特產(chǎn)品及礦泉水特色資源，向綠色食品、有機食品、高檔保健品方向延伸，提高產(chǎn)品的國際知名度。
電子信息產(chǎn)業(yè)。以長春國家光電子產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，加快提升產(chǎn)業(yè)集聚度，培育和發(fā)展光顯示、激光制造及加工、光電裝備制造、汽車電子、電力電子及半導(dǎo)體器件、軟件等六大產(chǎn)業(yè)。
冶金建材產(chǎn)業(yè)。加強礦產(chǎn)資源整合，推動技術(shù)進步和產(chǎn)品升級，注重節(jié)能降耗和環(huán)境保護，建設(shè)新型礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)基地。規(guī)劃建設(shè)敦化鐵礦項目。
裝備制造業(yè)。以中國北車集團長客股份公司為龍頭，以長春軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)園、吉林風(fēng)電核電裝備產(chǎn)業(yè)園、長春和延邊農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園為載體，發(fā)展獨具特色的裝備制造業(yè)。
生物產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥和現(xiàn)代中藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實施千億元醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工程。重點建設(shè)長春國家生物產(chǎn)業(yè)基地、吉林生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、敦化-延吉現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)帶，組織實施生物醫(yī)藥、淀粉化工、生物資源保護及開發(fā)利用等生物產(chǎn)業(yè)高技術(shù)工程。
新材料產(chǎn)業(yè)。依托吉林化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長春高新區(qū)、吉林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加強資源要素整合，提升自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展以特種纖維材料、合成樹脂與改性材料、合成橡膠材料為重點的新材料產(chǎn)業(yè)。
2．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次，拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力發(fā)展現(xiàn)代物流、特色旅游、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、商務(wù)會展以及金融保險業(yè)。
總部經(jīng)濟。借助東北亞博覽會平臺，依托長春南部新城商務(wù)區(qū)，建設(shè)長春•東北亞國際商務(wù)區(qū)。要圍繞打造東北亞總部基地，積極促進國內(nèi)、國際知名企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部，引導(dǎo)省內(nèi)知名大中企業(yè)集團設(shè)立研發(fā)、采購、營銷中心等職能總部。
現(xiàn)代物流業(yè)。依托區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)，支持一批物流企業(yè)做大做強，構(gòu)筑長春、琿春為兩極，吉林、敦化、延吉為重要物流節(jié)點，依托琿春-阿爾山、哈爾濱-大連、東部通道等交通干線，西接內(nèi)蒙、北連綏芬河及滿洲里、南通大連及丹東港，形成雙向流動的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。積極引進和培育物流龍頭企業(yè)，開展第三方物流，在長吉重點建設(shè)汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品、建材、冶金等專業(yè)物流園區(qū)，在延龍圖和琿春重點建設(shè)面向東北亞的國際物流基地。
特色旅游業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)獨特的旅游資源優(yōu)勢，以生態(tài)游、民俗游、冰雪游和邊境游為主題，以長白山自然保護區(qū)、松花湖風(fēng)景名勝區(qū)、凈月潭森林公園為重點，突出景區(qū)升級改造、旅游資源開發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)，著力培育一批特色突出的高品位旅游景區(qū)，深入開發(fā)一批吸引力強的知名旅游線路，策劃宣傳推介一批全國一流的名牌旅游產(chǎn)品，建成融生態(tài)、民俗、冰雪于一體的國際知名旅游目的地和國內(nèi)旅游活動中心，形成特色鮮明的長吉圖旅游產(chǎn)業(yè)帶。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮區(qū)域內(nèi)民族風(fēng)情和關(guān)東歷史文化特色，加強文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施和基地建設(shè)，打造東北區(qū)域動漫及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。依托長春、吉林和延邊現(xiàn)有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中力量建設(shè)影視、歌舞、汽車文化、出版印刷、藝術(shù)品流通、藝術(shù)創(chuàng)作、展覽等多功能的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高校、科研機構(gòu)及企業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)人才和研發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展軟件與信息服務(wù)外包，不斷擴大對日、韓服務(wù)外包，積極開拓歐美市場。鼓勵軟件企業(yè)與高校、科研院所及國際知名軟件企業(yè)合作，打造軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群。
商務(wù)會展業(yè)。大力培育會展主體，完善會展基礎(chǔ)設(shè)施，健全會展業(yè)運行監(jiān)管機制。積極開展國際合作，引進知名會展企業(yè)落戶，圍繞資源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、文化、區(qū)位等特色優(yōu)勢，把“中國吉林•東北亞投資貿(mào)易博覽會”、“中國長春國際汽車博覽會”、“中國長春國際農(nóng)業(yè)食品博覽交易會”辦成全國著名會展品牌。
金融保險業(yè)。積極推進地方金融機構(gòu)改革，整合區(qū)域內(nèi)金融資源，壯大地方金融實力，積極引進國內(nèi)外各類金融、證券、保險等金融機構(gòu)，拓展國際金融業(yè)務(wù)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)金融生態(tài)環(huán)境。
3．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
以擴能力、增收入、強基礎(chǔ)、保安全、建制度、重民生為總體要求，實施《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》，加快灌區(qū)改造、沃土培肥、黑土區(qū)治理、標(biāo)準(zhǔn)糧田、良種培育和推廣、全程農(nóng)業(yè)機械化示范、生產(chǎn)技術(shù)集成與普及、病蟲草鼠害預(yù)防、空中云水利用等項目建設(shè)，穩(wěn)步提高區(qū)域內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力。實施畜牧業(yè)攻堅戰(zhàn)略，推動畜牧業(yè)產(chǎn)品、質(zhì)量、管理、規(guī)模全面升級。推進水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，發(fā)展特色水產(chǎn)品生產(chǎn)。實施園藝特產(chǎn)創(chuàng)業(yè)計劃、棚膜蔬菜建設(shè)、人參產(chǎn)業(yè)振興計劃、北藥現(xiàn)代化基地、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
4．科技創(chuàng)新。
加大科技投入，加快推進技術(shù)創(chuàng)新工程，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強勁支撐和動力。積極發(fā)揮省部合作平臺的指導(dǎo)作用，依托高校、科研院所及企業(yè)，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿和方向，針對區(qū)域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，建設(shè)和完善產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，集中力量、聯(lián)合攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)研發(fā)上取得突破。企業(yè)要以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)域，加強自主創(chuàng)新資源整合，建立自主創(chuàng)新體系及運行機制。建立健全政府支持、市場引導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研內(nèi)在結(jié)合機制，完善科技中介服務(wù)體系，搭建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，促進科技、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢。重點建設(shè)和完善一批科技創(chuàng)新中心、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家和省認定企業(yè)技術(shù)中心、國家合作平臺或研發(fā)中心，把長吉圖建設(shè)成為全國重要的創(chuàng)新型區(qū)域。 本新聞共 8頁,當(dāng)前在第 3頁 1 2 3 4 5 6 7 8
|
