困擾農村勞動力創業的幾個主要問題及對策
農村勞動力自主創業，一來可以通過創業成功增加農民收入，縮小農村與城鎮收入差別。二來勞動者自主創業，可以提供更多的就業崗位，減輕農村勞動力就業壓力。三是可以避免農村大量勞動力“候鳥式”流動，為新農村建設工程留住更多人才。但是，現實中，農村勞動力要想真正實現創業還存在著一些問題。歸納起來主要表現在以下三個方面：
一是融資難問題。相關機構調查發現，農村勞動力特別是外出返鄉農民回鄉創業主要依靠自有資金，有限資金大多集中用于租地建廠和設備投資，開業后缺少流動資金的情況比較突出。近八成農村勞動力回鄉創辦的企業發展得不到金融機構的支持。
二是勞動者自身素質、創業能力與項目選擇問題。創業有風險，對創業者本身來說，必須具備一些基本的素質和能力，并不是所有的人都適合自主創業，創業也不能是一時沖動。而現實中，大量的農村勞動力對企業知識缺乏了解，企業管理能力較差，創業時盲目性大，結果是開得快關得快，損失慘重。同時，農村勞動力在選擇創業項目時也存在著盲目性，沒有考慮到立足本地實際、結合自身特點及擁有的專業技能與所能支配資源，選擇的項目不適合自己，結果就可想而知了。
三是針對農村勞動力創業的服務問題。創業服務是農村勞動力創業成功的催化劑，而現實中，服務于農村勞動力創業的服務機構數量少，服務有效形式不多，服務質量上參差不齊，很大程度停留在形式上。
針對困擾農村勞動力創業成功的這三個問題，筆者認為應該做好兩項工作，即“引導”和“服務”，具體就是做好“想”、“會”、“能”、“服”四個字。
“想”就是政府層面上，要大力營造優良創業環境，使勞動者“想”創業。一是加強組織領導，建立多機構參與的農村勞動力創業領導和工作推進機制。二是加強宣傳，營造良好的輿論環境。在廣播、電視、報紙、政府網站等新聞媒體，通過開辟專欄等形式，全方位、多層次宣傳農民創業的重要意義和國家扶持創業的優惠政策，使創業深入人心。通過農民創業成果展、舉辦外出務工返鄉創業典型報告會等活動，弘揚創業精神，營造創業氛圍，充分激發人民群眾的創業熱情和創業靈感，形成尊重創業、競相發展的社會氛圍。
“會”就是大力開展創業培訓，使勞動者“會”創業。一是轉移創業培訓工作重點，由原來重點培訓下崗失業人員向農村勞動力創業培訓轉移，拓寬創業培訓范圍。二是拓展創業培訓內容，突出農民創業特點，使培訓更具針對性。針對農民創業過程中創業意識問題，增加創業意識培訓的內容，語言更通俗，案例更貼近現實生活。項目選擇上提醒學員要立足農村、結合專業技能、充分利用現有資源，以“小”、“特”見長，樹立“大”產業意識。三是加強市場營銷、金融財務、中小企業經營管理知識培訓和專業技能培訓。
“服”就是健全創業服務體系，為勞動者創業保駕護航，使創業者“能”創業。一是利用資源搭建創業服務平臺。通過多種形式，免費為創業者收集適合農村創業的項目信息，進行農村創業項目“展示”，提供開業指導、培訓、政策咨詢等“一條龍”服務。二是實行跟蹤服務，排解勞動者創業過程中的難題。三是建立創業見習基地，開展創業見習服務，提升勞動者的企業管理能力。把具有一定社會責任感的中小企業組織起來按企業分別建立起制造業、服務業、農林牧副漁業、批發業、零售業見習基地。想創業但是沒有創業經歷的學員，創業培訓結束后，根據學員自愿，按照專業分類安排到創業見習基地掛職鍛煉，學員在見習單位可以輪崗掛職。四是加大小額貸款扶持力度，為農村創業者提供資金支持。通過提高貸款額度、簡化申請程序、放寬反擔保形式、拓寬放款渠道等方式，使小額擔保貸款在促進農村創業帶動就業上發揮出更大的作用。五是做好創業培訓工作，充分發揮創業培訓在農村勞動力創業中的作用。拓寬創業培訓范圍，將原來的外出務工返鄉人員培訓擴大為所有農村勞動力，利用創業培訓，教會農民朋友如何創業，如何選擇好的項目，如何規避創業風險。六是大力發展我國的創業服務公益性機構和私營機構，培訓更多專業從業人員，從“質”與“量”上提供服務保障。
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