從去年年底開始，“新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”成為眾多研究宏觀經(jīng)濟(jì)人士眼中的熱門詞匯。這個全新的詞匯，覆蓋了高科技發(fā)展和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的綜合式產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，主要來自五個領(lǐng)域，分別是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著力突破傳感網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、加快新型材料的科技攻關(guān)、運(yùn)用生命科學(xué)推動農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及空間、海洋和地球深部的探索與利用等方面。
這在眾多經(jīng)濟(jì)專家看來，在后金融危機(jī)時代，政府對新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的決策規(guī)劃和重點(diǎn)扶持，將會有效帶領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也被稱為新一輪經(jīng)濟(jì)刺激方案。同時，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也可以使中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)破題。所以這更像是一個“一箭雙雕”式的戰(zhàn)略決策。
有關(guān)專家指出，已經(jīng)醞釀和調(diào)整了很久的《新能源振興規(guī)劃》有可能成為第一個面世的方案。國家在風(fēng)電、核電和太陽能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資已經(jīng)風(fēng)起云涌，未來更可能迎來數(shù)萬億元的投資機(jī)會。
去年底，國務(wù)院總理溫家寶在首都科技界大會上，通過長達(dá)1．2萬字的講話，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做出了詳細(xì)的解釋。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將包括新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)。
財政、貨幣、投資多方面扶持產(chǎn)業(yè)
有消息人士表示，在四萬億投資規(guī)劃和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后，新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)最終將定位為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃出臺之后，國家還將在財政、信貸等方面進(jìn)行多角度的大力扶持。
科技部原秘書長石定寰表示，國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展情況選擇的，當(dāng)前，外部需求急劇減少，而且將來在相當(dāng)長的時間也很難恢復(fù)到危機(jī)之前的水平。
消息人士表示，在制定政策的同時，投資規(guī)模也在議定之中。其重點(diǎn)將是通過對于核心技術(shù)研發(fā)的投資進(jìn)一步對新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，如建立公共試驗(yàn)平臺等。又有專家表示，這一規(guī)劃出臺后，對社會投資的帶動作用也不容小視。同時，在信貸方面，也將會增加對新興產(chǎn)業(yè)的支持。
石定寰認(rèn)為，培育新興產(chǎn)業(yè)，最需要扶持的環(huán)節(jié)就是技術(shù)的研發(fā)環(huán)節(jié)。在加強(qiáng)研發(fā)投入的同時，還要注意相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的及時更新出臺。如果沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，那么在大力推動行業(yè)發(fā)展的同時，容易引發(fā)一哄而上的投資沖動。
七大產(chǎn)業(yè)入圍規(guī)劃
據(jù)了解，目前相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃制定都已經(jīng)進(jìn)入準(zhǔn)備階段。在新能源領(lǐng)域，發(fā)展要突出清潔能源和可再生能源，包括水電、核電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、沼氣發(fā)電，以及地?zé)崂谩⒚旱臐崈衾玫取?/P>
對于同樣入圍的新能源汽車，溫家寶表示要通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)、市場需求和經(jīng)濟(jì)效益三個方面的充分論證，盡快確定技術(shù)路線和市場推進(jìn)措施，推動新能源汽車工業(yè)的跨越發(fā)展。
國家新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專家組成員卞學(xué)莊說，“在我國發(fā)展的新能源汽車技術(shù)包括電池制造、整車技術(shù)、配套設(shè)施以及電動機(jī)四個技術(shù)領(lǐng)域。目前除了電動機(jī)的自主研發(fā)技術(shù)進(jìn)展較快外，其他技術(shù)尚不成熟，尤其是包括電動車充電的加油站在內(nèi)的配套設(shè)施建設(shè)。”
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