聚焦2 部分商品消費稅稅率應降低
除了個人所得稅，今年另一個減稅方向便是部分商品的消費稅。
從現(xiàn)實需求來看，“今年消費稅的部分稅目很可能會實行減稅，比如下調(diào)化妝品、摩托車等消費稅稅率”，曾康華說。
以摩托車為例，下調(diào)或取消摩托車消費稅一直是大多摩托車生產(chǎn)廠家的期待。當前，在對摩托車征收消費稅的同時，“摩托車下鄉(xiāng)”還實行財政補貼制度，這種“既補貼又征稅”的做法在具體執(zhí)行過程中便容易出現(xiàn)一些問題。有業(yè)內(nèi)人士分析，領財政補貼購買摩托車要上牌照，也就意味著要繳納相應稅款。一輛排量250毫升及以下的摩托車消費稅為3%，如果再加上10%的購置稅，并不比開“黑車”劃算，因此，一些農(nóng)村消費者常常會為了“避稅”不愿意領補貼，“摩托車下鄉(xiāng)”的政策效果難免受到影響。
不僅如此，楊志勇還提出，目前我國對高檔手表征收20%的消費稅，帶有奢侈品稅的特點，但在當前形勢下并不適合征收奢侈品稅。他解釋說，奢侈品稅是對奢侈品消費所課征的一種稅。在現(xiàn)實中，它一般表現(xiàn)為選擇性消費稅。“征收奢侈品稅從表面上看有利于調(diào)節(jié)收入分配，因為只有富人才能消費得起奢侈品。但是不能再用封閉經(jīng)濟的眼光來選擇稅制，國際稅收競爭決定了一國在課稅時必須考慮到其他國家或地區(qū)的稅制設計狀況�！�
他認為，一些國家或地區(qū)對奢侈品課征的稅較少，再加上免稅店沒有相關的稅收，其結(jié)果是國內(nèi)不少奢侈品價格高于境外，有更多機會到境外去的富人很可能選擇在境外購物。這樣，不僅相應的稅收國家無法征到，而且連本來作為內(nèi)需的奢侈品消費也不復存在，內(nèi)需轉(zhuǎn)變成為其他國家或地區(qū)的外需，這與我國一直想要擴大消費，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的目標要求也是相反的。
聚焦3 惠農(nóng)稅收措施或陸續(xù)出臺
新近有關“三農(nóng)”問題的一系列宏觀政策部署透露出的信息，讓人們紛紛意識到，新一輪擴大農(nóng)村消費市場進程中可能醞釀著更大的減稅舉動。
2009年12月5日至7日召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要把夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎、擴大內(nèi)需增長空間作為2010年經(jīng)濟工作的重點任務之一。緊接著，國務院常務會議公布了具體的擴內(nèi)需刺激政策，其中，擴大農(nóng)村市場的消費能力成為重要著力點。曾康華預測，今年3月具體措施將陸續(xù)出臺。
有專家指出，應將增值稅征稅范圍延伸到農(nóng)業(yè)，比如對初級農(nóng)產(chǎn)品征收增值稅，既可以完善增值稅的抵扣鏈條，又可以緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)投入上不能抵扣而成為相關稅負實際承擔者的狀況。
同時，“三農(nóng)”問題的最終解決，需要將大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工工業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工作�！皯Y(jié)合城鎮(zhèn)化建設，從稅收政策上支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民再就業(yè)，這直接關系到農(nóng)民收入新增長點能否形成的大事�！睏钪居抡f。
他還指出，要增加農(nóng)民消費，還需要增強農(nóng)村公共服務能力。這除了擴大財政投入之外，借助市場力量所進行的農(nóng)村教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務等同樣可以得到稅收政策的支持。例如，對參與農(nóng)村公共服務建設的企業(yè)和個人應有對應的稅收優(yōu)惠政策，可更好地改善農(nóng)村公共服務，推動農(nóng)村的發(fā)展。
就城市消費市場而言，今年農(nóng)產(chǎn)品、服裝等價格會保持比較平穩(wěn)的態(tài)勢，加之國家已經(jīng)著力抑制汽車和房地產(chǎn)市場過度、過快增長，這些領域也不會再現(xiàn)“井噴”�！凹热怀鞘芯用裨谝�、食、住、行方面都會保持比較穩(wěn)定的增長，那么，下一階段新的政策著力點便可能是旅游行業(yè)�！痹等A預測，今年有可能出臺下調(diào)旅游企業(yè)營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠措施。
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