國務院近日發布《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》。意見明確指出，將進一步拓寬民間投資的領域和范圍，鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施領域、市政公用事業(2047.646,49.34,2.47%)和政策性住房建設領域、社會事業領域、金融服務領域、商貿流通領域和國防科技工業等六大領域，同時鼓勵和引導民間資本重組聯合和參與國有企業改革。
意見明確，要進一步調整國有經濟布局和結構，國有資本要把投資重點放在不斷加強和鞏固關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。政府投資主要用于關系國家安全、市場不能有效配置資源的經濟和社會領域。意見明確提出鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域，對各類投資主體同等對待，不得單對民間資本設置附加條件。
意見提出，鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域，允許民間資本興辦金融機構。在加強有效監管、促進規范經營、防范金融風險的前提下，放寬對金融機構的股比限制。支持民間資本以入股方式參與商業銀行的增資擴股，參與農村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構，放寬村鎮銀行或社區銀行中法人銀行最低出資比例的限制。
同時，鼓勵民間資本發起設立金融中介服務機構，參與證券、保險等金融機構的改組改制。
意見同時指出，鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施領域。鼓勵民間資本參與交通運輸、水利工程、電力、石油天然氣、電信建設，參與土地整治和礦產資源勘探開發。
意見還提出，鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業和政策性住房建設領域、社會事業領域、商貿流通領域和國防科技工業領域。 記者 鄭曉波
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