| “《辦法》的有效執行仍需后續出臺相關細節的監管法規。”曹飛說，“但從經驗來看，金融行業的監管相對保守。”
此外，雖然央行對外明確表示，非金融機構申請《支付業務許可證》數量不受限制，但在曹飛看來，“第一批牌照什么時候發，發給哪幾家，都將影響著市場格局。”
非法交易走向
央行統計數據顯示，截至2010年第一季度末，共有260家非金融機構法人按要求向中國人民銀行提交了支付業務登記材料。“對于多少家非金融機構將能取得‘牌照’，我們現在很難預計，但可以肯定的是，在市場競爭中處于劣勢的中小企業將被排除在外。”曹飛說。
胡媛媛亦表示，“沒有足夠資源提高安全及風控的支付企業將退出市場，從而提高整個行業的服務水平。”
中國第三方支付行業的發展約從2005年開始，短短五年間取得較大發展。據易觀國際公布數據顯示，2010年第1季度中國第三方支付市場交易規模達到2081.6億元，其中互聯網支付達1999.4億元，環比增長13%。但與之相伴，利用第三方支付進行涉黃、涉賭業務，以及病毒、欺詐等現象層出不窮。
“大型支付公司依靠和商家合作，從交易費中收取一定量的傭金生存。但中小型公司，合作商戶少，利潤有限，這誘使他們采取非法途徑獲取利益。”業內人士告訴記者。
“此外，由于第三方支付主要扮演著平臺轉賬的功能，它對金額交易的構成、來龍去脈等也不容易做出判斷，這客觀上也導致了涉黃、涉賭和洗錢現象的發生。”該人士說。
據公安部網站公開信息顯示，江蘇蘇州偵破的“樂天堂”開設賭場案中，抓獲快錢公司高級管理人員梅某。經查梅某與境外賭博集團勾結，協助境外賭博集團流轉資金30余億元，快錢公司從中獲利1700余萬元。事件發生后，快錢公司對外發布澄清書稱，“商戶是采取惡意隱瞞手段，在正規業務的掩護下，從事非法交易。”
業內人士告訴記者，“快錢案例的具體情況，目前外界不得而知。但可以肯定的是，如果第三方支付平臺不投入精力和人力進行審查，通過第三方支付機構從事非法交易并不存在太大難度。”
“《辦法》中沒有對第三方支付機構如何進行自律做出規定，但卻起到警示作用。”該人士說，“以前對從事非法活動的企業主要是警告批評，現在則將被取消《支付業務許可證》，懲罰力度的加大，有助于凈化行業。”
曹飛表示，“第三方支付機構可以對商家業務做非定期的嚴查，并建立相應反饋機制，以幫助打擊非法交易活動。”
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