銀監(jiān)會(huì)15日消息，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作3月底基本完成。由于一些融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)出資不實(shí)或抽逃資本，熱衷于擔(dān)保主業(yè)外的高風(fēng)險(xiǎn)、高收益活動(dòng)，存在一些單體機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格防控融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
“尤其是涉嫌非法集資、非法吸存、放高利貸的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)由相關(guān)部門按照職責(zé)分工依法查處。”銀監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。
須“持牌”經(jīng)營(yíng)
銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年以來(lái)實(shí)施全行業(yè)規(guī)范整頓工作，各地政府對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的融資類擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底、風(fēng)險(xiǎn)排查、資格審查和重新核準(zhǔn)登記。
銀監(jiān)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，全國(guó)納入規(guī)范整頓范圍的機(jī)構(gòu)數(shù)量為9192家，已完成規(guī)范整頓的為8732家，正在規(guī)范整頓中的機(jī)構(gòu)數(shù)量為326家，尚未進(jìn)行規(guī)范整頓的機(jī)構(gòu)數(shù)量為134家，規(guī)范整頓完成率為95%，規(guī)范整頓合格的為6473家。
“規(guī)范整頓工作其實(shí)在今年3月底基本完成，符合條件的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取了《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》，目前全國(guó)共發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證5888張。”該負(fù)責(zé)人透露，在規(guī)范整頓中，愿意繼續(xù)從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)照《辦法》的相關(guān)規(guī)定，自查自糾，著力規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)了合規(guī)性建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)管控能力有所增強(qiáng)。
他表示，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)是持牌機(jī)構(gòu)，非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)是非持牌機(jī)構(gòu)。以后擅自在名稱中使用“融資性擔(dān)保”字樣的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，依法予以處罰。
數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，全國(guó)融資性擔(dān)保法人機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本1億元(含)以上的占融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)總數(shù)的40.4%，注冊(cè)資本10億元(含)以上的29家。全行業(yè)資產(chǎn)總額5923億元，凈資產(chǎn)4798億元。在保余額總計(jì)11503億元，較上年增長(zhǎng)64.6%。擔(dān)保代償率0.7%,損失率0.04%，撥備率(擔(dān)保準(zhǔn)備金余額/擔(dān)保余額)為3.1%，撥備覆蓋率(擔(dān)保準(zhǔn)備金余額/擔(dān)保代償余額)為507.3%。
提高商業(yè)可持續(xù)性
銀監(jiān)會(huì)表示，雖然經(jīng)過(guò)了清理整頓，但是長(zhǎng)期以來(lái)融資類擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在的一些突出問(wèn)題短期內(nèi)難以根本解決，主要是行業(yè)整體資信水平較低，商業(yè)可持續(xù)性比較弱、對(duì)中小企業(yè)的支持作用尚有較大發(fā)展空間有待進(jìn)一步改善等方面。
該負(fù)責(zé)人稱，未來(lái)要提高融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)盈利，除了拓寬自有資金的投資渠道，就是要提高擔(dān)保倍數(shù)。按照2010年3月銀監(jiān)會(huì)等七部委發(fā)布的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》規(guī)定，融資性擔(dān)保公司的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的10倍。
“目前該行業(yè)的擔(dān)保倍數(shù)仍較低，平均為2.1倍，這大大限制了融資性擔(dān)保公司的盈利水平。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，擔(dān)保倍數(shù)放大到3倍擔(dān)保公司可以勉強(qiáng)保本，放大到5倍可以盈利。”
該負(fù)責(zé)人透露，下一步將抓緊研究制定融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)自有資金使用管理辦法、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理辦法、跨省分支機(jī)構(gòu)管理辦法等制度，爭(zhēng)取出臺(tái)促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的扶持政策。
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