成立150家中小擔保公司
周德文對 《每日經濟新聞》記者表示，“雖然溫州部分中小企業出現了資金鏈斷裂的問題，但溫州人還是很有錢的，銀行儲蓄大概有8000億~12000億元，由于恐慌情緒存在，很多人不敢把銀行儲蓄投入到流動上來。”
為此，《溫州金融改革綜合試驗區總體方案》已經上報上級部門等待審批，此前一直處于灰色地帶的民間資本將成為改革關鍵。溫州市政府副秘書長陳俊11月5日表示，“年內先行啟動10至15家小貸公司，為高位運行的民間資金‘減壓’。”對此，周德文對記者透露，作為金融改革的實驗區主要措施之一，將成立 “民間資本服務中心”“民間資本基金”“溫州金融資產交易所”等機構，引導民間資本流動。
“我們的總體目標是，成立幾十家村鎮銀行、150家中小擔保公司，注冊資本在1億到5億不等”。那么，以今年溫州民間借貸的1200億元規模來算，村鎮銀行和擔保公司能聚集多少資本呢？周德文表示，“會‘招安’絕大多數，至少在70%~80%以上。”
“扶持力度不夠”
周德文強調，目前國家出臺的對中小企業扶持政策，對溫州中小企業發展起到了很大作用，“跳樓”“跑路”等事件基本得到了遏制，極大增加了企業家的信心。
不過，他表示 “扶持力度不夠”，“如果要根本上解決中國中小企業發展問題，需要加大改革力度”。
對于改革方面，周德文建議，首先繼續減稅，進行增值稅在內的稅收改革；其次加快金融業開發力度，力推民間信貸合法化；再次，我國投融資體制滯后于經濟發展，需要加快完善債券、股權市場。
對周德文提出的建議，工信部總工程師朱宏仁和中國中小企業協會會長李子彬在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“包括工信部、發改委、銀監會等部委在內的多部位正在調研、協商，制定一攬子對中小企業，特別是小微企業的扶持政策”。 
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