冷煙花網(wǎng)上大賣 淘寶“呼喚”特許經(jīng)營
國家安監(jiān)總局煙花爆竹處相關負責人表示，只要是有危險性的產(chǎn)品，就不應該在網(wǎng)上銷售
核心提示：冷煙花的口徑、微粒一旦超過一定范圍，無論是充氣式還是燃放式，都有一定的威力，爆炸之后會產(chǎn)生一定力量，也同樣屬于危險品，消費者應該慎重
日前，北京市政府煙花辦出臺相關規(guī)定，嚴格禁止網(wǎng)上銷售煙花爆竹的行為，一旦發(fā)現(xiàn)將立即查處。
2月9日，記者在淘寶網(wǎng)上輸入關鍵字“冷煙花”，發(fā)現(xiàn)彈出了三千余件“寶貝”。
淘寶網(wǎng)公眾與客戶溝通部負責人對記者解釋道，目前國家并沒有對冷煙花進行特許經(jīng)營的要求，因此才允許賣家把商品“上架”。
“冷煙花的口徑、微粒一旦超過一定范圍，無論是充氣式還是燃放式，都有一定的威力，爆炸之后會產(chǎn)生一定力量，也同樣屬于危險品，消費者應該慎重”，中國煙花爆竹網(wǎng)一位負責人在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示。
該負責人還向記者坦言，國家相關部門目前還沒有對冷煙花出臺明確的界定，因此在監(jiān)管上是一個難題。不過國家安監(jiān)總局煙花爆竹處相關負責人在接受 《每日經(jīng)濟新聞》采訪時也表示，“只要是有危險性的產(chǎn)品，就不應該在網(wǎng)上銷售”。
“冷煙花”非煙花？
春節(jié)將至，各大城市的煙花爆竹銷售點陸續(xù)出現(xiàn)在大街小巷。
據(jù)記者了解，天津市安監(jiān)局也規(guī)定，商家不論是否在有關部門獲得煙花爆竹零售的銷售資格，也不論其煙花是否為正規(guī)產(chǎn)品，都不能在網(wǎng)上售賣煙花。
天津開發(fā)區(qū)安監(jiān)局危化科一位工作人員告訴記者，天津所有經(jīng)營煙花爆竹的單位都必須持有天津市安監(jiān)局核發(fā)的 《煙花爆竹經(jīng)營許可證》。該工作人員表示，“雖然冷煙花和普通的煙花爆竹有很大區(qū)別，但也屬于易燃易爆產(chǎn)品，網(wǎng)上應該不允許出售”。
不過，冷煙花的網(wǎng)上銷售卻依然在火熱進行。記者在淘寶網(wǎng)輸入“冷煙花”關鍵字后，出現(xiàn)了3300余種相關商品。其中，以煙花之鄉(xiāng)湖南以及上海的賣家居多。
一位湖南的賣家向記者介紹說，自己的產(chǎn)品是從正規(guī)廠商處直接進貨，絕對保證質(zhì)量。該賣家還表示，今年的農(nóng)歷大年初一和情人節(jié)是同一天，“心形的手持煙花銷量不錯，買主也是為了圖個吉利”。
上述中國煙花爆竹網(wǎng)負責人對記者表示，因為冷煙花的界定比較復雜，因此國家相關部門并沒有出臺過相關政策。
該負責人介紹說，現(xiàn)在的冷煙花是一種處于模糊狀態(tài)的煙花形式，“有的雖然是冷煙花，但是又不像，比如煙霧、彩煙。還有一些介于冷煙花和普通煙花之間的，都沒有明確規(guī)定。雖然一些地方上有相關規(guī)定，但實施起來也有不小的難度，所以這種無規(guī)狀態(tài)一直存在。”
淘寶網(wǎng)公眾與客戶溝通部負責人對記者表示，淘寶網(wǎng)已經(jīng)把易燃、易爆物品、有毒、有腐蝕性的化學物品，如火藥、煙花、爆竹等納入禁止交易的商品，但是國家并沒有對冷煙花在網(wǎng)上的銷售做出明文規(guī)定。
行業(yè)監(jiān)管是難題
此前有媒體報道稱，已有一些在網(wǎng)上銷售煙花爆竹的不法分子落網(wǎng)，為什么在明令禁止的情況下，仍有人“鋌而走險”呢？
中國煙花爆竹網(wǎng)上述負責人告訴記者，主要原因是煙花管理體制上沒有一個聯(lián)合執(zhí)法的部門。
根據(jù)相關規(guī)定，危險化學品、專供商品屬于屬地管理。煙花的產(chǎn)銷渠道為三級管理體制，即煙花只能由生產(chǎn)商向經(jīng)過安監(jiān)部門許可的批發(fā)經(jīng)銷商出售，不允許進行零售；而批發(fā)經(jīng)銷商只能面對拿到零售安全許可證的零售商銷售，而不能直接面向零散客戶。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，按照《煙花爆竹管理條例》的規(guī)定，對煙花安全進行管理的是安監(jiān)局，“但是安監(jiān)局沒有執(zhí)法隊伍和人員進行檢查，僅有該項職能。”
該人士表示，以前是公安和供銷系統(tǒng)聯(lián)合進行檢查，像北京、天津這樣的大城市監(jiān)管起來相對容易，但是在一些較為偏遠的城市，監(jiān)管難度就非常大。“如果發(fā)現(xiàn)本地銷售商沒有經(jīng)過本地的進貨把關、質(zhì)量驗收等程序，工商部門都有權沒收和處罰，但是現(xiàn)在都淡化了，管不過來。”
前述中國煙花爆竹網(wǎng)負責人對記者表示，現(xiàn)在不單要理順體制問題，還要加大檢查力度。
該負責人告訴記者，即使是冷煙花，只要達到一定口徑，其燃放也要到當?shù)叵嚓P部門報批，“如果在網(wǎng)上隨意銷售，所有人都能買到，那么質(zhì)量就完全無法控制，這就容易對人身造成傷害，現(xiàn)在一些網(wǎng)上的商城在展示產(chǎn)品之后容易給消費者帶來誤導，也導致安全意識的降低。”
北京市政府煙花辦的工作人員告訴記者，如果發(fā)現(xiàn)有企業(yè)和個人網(wǎng)上銷售煙花爆竹的行為，可以追蹤到地址的，會協(xié)調(diào)工商和公安部門進行嚴厲查處，“如果無法找到賣家地址，我們也無能為力。”該工作人員建議，廣大消費者無論購買普通煙花還是冷煙花，都應該到有經(jīng)營許可證的銷售網(wǎng)點。
淘寶網(wǎng)公眾與客戶溝通部負責人明確對記者表示，“我們有專門的團隊在監(jiān)測和控制，如果國家相關部門要求冷煙花也需特許經(jīng)營的話，淘寶肯定會按照規(guī)定執(zhí)行，國家禁止的產(chǎn)品信息是根本無法上傳在網(wǎng)站上的。如果有商家堅持不良行為，我們會視情節(jié)的嚴重與否進行商品下架和處罰。”
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