在后金融危機(jī)時(shí)代，重慶選擇了大力發(fā)展微型企業(yè)，作為容納就業(yè)和保持經(jīng)濟(jì)活力的重要手段。如今，一個(gè)政府扶持、全民創(chuàng)業(yè)的嶄新氛圍正在形成，數(shù)以萬計(jì)的微型企業(yè)如雨后春筍，在重慶拔地而起。
有“重慶微企第一人”之稱的胡音，近來“雙喜臨門”。首先，她創(chuàng)辦的寅月文化傳播公司，被九龍坡區(qū)政府授予文化創(chuàng)意基地稱號。其次，她本人被提名為重慶2010十大經(jīng)濟(jì)年度人物候選人。
“成功來得有點(diǎn)突然。”胡音略顯激動。
“胡音只是微企創(chuàng)業(yè)大軍中較為成功的一例。”市工商局微企辦主任聶剛說，截至1月4日，全市共發(fā)展微型企業(yè)10462戶，微型企業(yè)注冊資本金10.18億元，一個(gè)政府扶持、全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，正在形成。全國都在關(guān)心，重慶為什么要選擇發(fā)展微企？
“金融危機(jī)給了我們啟發(fā)。”聶剛坦言。
2008年，重慶返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)近百萬。如何解決他們的就業(yè)問題？市工商局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，微企是全世界解決就業(yè)的主渠道，全世界90%以上的人在微企工作。而重慶的情況是：微型企業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率不足5%。
調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，小企業(yè)是美國經(jīng)濟(jì)保持活力的重要因子。如在洛杉磯，現(xiàn)有3.5萬家小企業(yè)活躍在計(jì)算機(jī)及軟件、通訊設(shè)備、家用電器等行業(yè)。觀察人士李鳴九認(rèn)為，一座城市要保持活力，需要大量微企來充當(dāng)攪動一池死水的“鯰魚”。
發(fā)展微型企業(yè)，被政府提上了議事日程。
2009年12月23日，市長黃奇帆提出“投資者出一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、稅收返一點(diǎn)、金融機(jī)構(gòu)貸一點(diǎn)”的基本構(gòu)想，并責(zé)成“市工商局牽頭、市財(cái)政支持，出臺貨真價(jià)實(shí)的政策，切實(shí)推進(jìn)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系建設(shè)”。在2009年的政府工作報(bào)告中，市政府明確提出“鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)小企業(yè)和微型企業(yè)蓬勃發(fā)展”。
胡音是首吃螃蟹者。在胡音的商業(yè)計(jì)劃書上，標(biāo)明的注冊資本金是10萬元，而事實(shí)上，她本人“支出”的僅為5萬元，另外5萬元來自政府補(bǔ)助。從去年8月向有關(guān)部門提出申請，到9月24日公司正式開張，胡音感覺“一切順風(fēng)順?biāo)薄?
胡音并不清楚，微企的申報(bào)、注冊的“流水線高速作業(yè)”，得力于我市已有的健全的制度框架。
去年7月，市政府制定了《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》及其管理辦法和實(shí)施意見等文件。
隨后，市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人力社會保障局、人民銀行重慶營業(yè)管理部等部門分別下發(fā)文件，對微型企業(yè)的資格認(rèn)定、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、銀行賬戶的開設(shè)管理等作出明確規(guī)定。此外，各相關(guān)部門建立了微型企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，明確責(zé)任，各司其職。
“各方面條件都已經(jīng)具備，我市微企已經(jīng)步入健康發(fā)展軌道。”聶剛坦言。這還不是終點(diǎn)，“市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，微企也需要立法保護(hù)，這對于持續(xù)發(fā)展是很有必要的。”
據(jù)了解，1980年通過的美國《小企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策法》，規(guī)定了美國總統(tǒng)每年要向國會遞交有關(guān)微型企業(yè)的競爭情況報(bào)告。在重慶，為了給微型企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和法律保障，有關(guān)部門正著手向人大提出《微型企業(yè)法》的立法建議。
此外，為保證財(cái)政資金的安全高效，有關(guān)部門正著手建立微型企業(yè)信用監(jiān)管平臺，將微企進(jìn)行信息錄入，并與稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)職能部門聯(lián)網(wǎng)，形成微型企業(yè)的信用監(jiān)管體系。
同時(shí)，重慶市微型企業(yè)協(xié)會也在籌備之中，協(xié)會將為微型企業(yè)提供技術(shù)、信息、咨詢、融資、培訓(xùn)等全方位服務(wù)，幫助微型企業(yè)做大做強(qiáng)。
可以預(yù)見的是，在政府扶持、全民創(chuàng)業(yè)的嶄新氛圍之下，無數(shù)微型企業(yè)將在重慶拔地而起。
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