近段時(shí)間，社會(huì)上有關(guān)個(gè)體工商戶減少的傳言，引起了一些人對個(gè)體工商戶發(fā)展趨勢、生存狀況的質(zhì)疑，并由此得出了個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)環(huán)境艱難、正在逐年減少的結(jié)論。
那么，實(shí)際情況是怎樣的？如何分析判斷我國個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r呢？本報(bào)記者采訪了國家工商總局個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司司長馬夫。
個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷經(jīng)四個(gè)階段
“我國個(gè)體工商戶數(shù)量的減少主要源于2000年全國統(tǒng)一換發(fā)個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照時(shí)，對‘死戶’進(jìn)行的清理，由此導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)字減少。”馬夫指出，實(shí)際上，改革開放后，我國個(gè)體經(jīng)濟(jì)一直保持快速穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。
個(gè)體工商戶數(shù)量從1978年的14萬戶，增長到今年6月的3896.07萬戶,資金數(shù)額1.78萬億元，從業(yè)人員達(dá)8292.06萬人。“從1978年到2011年，個(gè)體工商戶年均增長18.5%。個(gè)體經(jīng)濟(jì)在解決就業(yè)、增加財(cái)政收入、方便城鄉(xiāng)居民生活、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。”馬夫說。
我國個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體可劃分為四個(gè)階段：
第一階段：從1978年至1986年，起步和迅猛發(fā)展階段，年均增長74.6%。從改革開放初期到黨的十三大召開之前，允許開展個(gè)體經(jīng)營，個(gè)體工商戶的數(shù)量逐步增長。從1978年的14萬戶，發(fā)展到1986年的1211萬戶，從業(yè)人員1846萬人，注冊資本金180億元。
第二階段：1987年至1999年，快速發(fā)展階段，年均增長7.2%。1987年8月，《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》發(fā)布，為發(fā)展和管理個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)提供了基本政策和法規(guī)依據(jù)，個(gè)體工商戶迅速發(fā)展，從1987年的1373萬戶、從業(yè)人員2158萬人、注冊資本金236億元，發(fā)展到1999年的3160萬戶、從業(yè)人員6241萬人、注冊資本金3439億元。
第三階段：2000年至2005年，調(diào)整階段，年均增長－0.85%。個(gè)體工商戶的數(shù)量從1999年的3160萬戶，減少到2006年6月底的2506萬戶。減少的主要原因是，自1987年起，在各級(jí)政府積極鼓勵(lì)支持本地區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，一些地方出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中只報(bào)增加數(shù)、不減消亡數(shù)的情況，即開業(yè)的進(jìn)行了登記，而歇業(yè)的卻沒注銷，出現(xiàn)了一些“死戶”。2000年，按照國家工商行政管理局《關(guān)于啟用〈個(gè)體工商業(yè)執(zhí)照〉及做好換照工作的通知》，工商系統(tǒng)對歷年查無下落、名存實(shí)亡的個(gè)體工商戶登記數(shù)據(jù)進(jìn)行了清理并“剔除”，全國個(gè)體工商戶數(shù)量從1999年登記的3160萬戶降到2000年的2571萬戶，有589萬戶“死戶”被清理出來。隨后幾年，數(shù)據(jù)雖然持續(xù)下降，但所登記的數(shù)量比較準(zhǔn)確地反映了個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況。
第四階段：2005年至2011年，穩(wěn)定發(fā)展階段，年均增長7.3%。經(jīng)過幾年調(diào)整，自2005年起，個(gè)體工商戶數(shù)量下降的狀況得到改變，出現(xiàn)正增長，個(gè)體工商戶從2005年底的2463.9萬戶、從業(yè)人員4900.5萬人、注冊資本金5809.5億元，發(fā)展到2011年的3756.47萬戶、資金1.62萬億元、從業(yè)人員7945.28萬人。
想認(rèn)識(shí)全國各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來加入“中國創(chuàng)業(yè)圈”
|
