8000億潛在節能市場亟待開發
EPC的產生不僅僅節約了企業的能源費用，對于整個社會來說，大規模的節省能源則意味著溫室氣體排放的減少。因此，EPC從一開始就得到各國政府和國際組織的支持。美國的節能服務公司主要是靠政府基金，而韓國是由政府委托商業銀行進行貸款，日本則主要采用通過大財團加上市融資的模式。
1997年，中國政府和世界銀行與全球環境基金開始實施中國節能促進項目，將EPC引入中國。并于1997年開始在北京、遼寧、山東成立3家示范性“節能服務公司”(國外簡稱“ESCO”，國內簡稱“EMCo”)。
同時，中國節能協會還成立了節能服務專業委員會（EMCA）負責世界銀行項目的實施。
EMCA副主任諶樹忠接受記者采訪時表示，截至2006年12月31日，我國節能服務產業總值突破了80億元大關，達到82.55億元，同比增長74.5％；綜合節能投資達到63.3億元，同比增長106.9％；EPC投資18.92億元，同比增長44.43%。
而作為世界銀行/全球環境基金中國節能促進項目的執行機構之一，EMCA至2006年底已經擁有會員212家。而全國非EMCA會員節能企業有353家左右，其中實施過EPC項目的企業有69家。
但這些產值和巨大的國內節能市場相比，還只是九牛一毛。2007年3月5日出爐的政府工作報告指出，2006年我國單位國內生產總值能耗同比下降了1.23％，但未能實現年初4％的預定目標。而按照“十一五”規劃，中國要在2010年末實現單位GDP能耗降低20％。
中國已經成為繼美國之后全球第二大溫室氣體排放國，預計在2010年前后超過美國成為全球溫室氣體排放第一大國。而根據《東京議定書》，從2013年開始，中國將承擔硬性的溫室氣體減排目標。未來幾年，中國政府和企業降低能耗的壓力越來越大。
“中華民族沒有退路，必須下決心節能減排。”國家發改委主任馬凱近日在“兩會”的記者招待會上，就節能減排問題回答記者提問時說。根據“十一五”期間單位GDP能耗降低20%的目標，“十一五”期間我國將減少消耗5.6億噸標煤，按照每節約1噸標煤需要投入2000元到3000元計算，“十一五”期間我國的節能潛力約為1萬億到1.5萬億元。
國內曾有專家預測，中國潛在的節能市場規模將達4500億元。而據摩根士丹利的預測，中國潛在的節能市場規模達8000億元。
節能貸款遇到高門檻
按照EPC模式，節能服務公司要先行投入大量的資金，而對處于成長期的節能服務公司來說，大規模地實施節能項目，顯然財力有限。源深節能項目投資部副經理陳海文分析認為，節能服務業的風險比較大，技術服務公司也沒有資產進行抵押，商業銀行對此不感興趣。
源深節能是“世界銀行WB/GEF中國節能促進項目”示范企業，成立之初屬于國企，每年都享有一定比例的世行貸款。這筆貸款無需擔保公司擔保，屬于國家信用擔保。據陳海文估算，源深節能目前做了96個項目，總投資3.4個億，其中70％左右都來自世行貸款。
除了世界銀行支持的3家示范公司，其他的EMCo若想申請世行貸款，必須成為EMCA會員，再通過中國經濟投資擔保有限公司的擔保向世行提出申請。而世界銀行每年的項目貸款數額也是有限的。“中國的節能服務業應該走出一條新的融資途徑，不能光指著貸款。”據陳海文了解，目前國外的一些大財團、私募基金以及投行對中國節能服務業非常感興趣。“EMCo公司只要先練好內功，一定會吸引到投資的。此外，還需要政府制定相關的政策。”
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