美聯社的調查指出，直到今年以前，國務院甚至沒有交流學生投訴的數據記錄。國務院把交流項目分包給了大約50個私人公司，并沒有進行官方監管，讓企業“自己監管”自己。由此又派生出“數以百萬計”的中介以及“第三方勞工雇用公司”。
據報道，雇用這些外國交換生可以使雇主節省8%的人力成本，因為公司不需要為這些外國交換生承擔醫療、社會安全以及失業保險。許多旅游地區的公司非常愿意雇用這些外國交換生，因為旅游季節性需求公司需要大量短期廉價勞工。
最危險的問題是利用J-1交換生進行的犯罪活動。據美國移民局官員約翰・伍茲向美聯社透露，目前，美國聯邦政府已經在同時進行兩項針對利用J-1簽證偷渡的調查。
除此之外，犯罪集團還利用交換生走私從銀行盜取的現金，利用大量交換生的身份證進行數以百萬計美元的騙稅活動。政府很難追究這些人的刑事責任，因為通常持J-1簽證的交換生幾個月后就會離開美國。這也為犯罪集團提供了便利。
一些國家已經開始高度關注美國J-1簽證陷阱。2006年，3名白俄羅斯J-1交換生在美國被謀殺之后，該國政府曾經警告本國青年，持J-1簽證赴美具有“高風險”，建議“避免青年人走這條路”。
“最受歡迎”的J-1簽證
J-1簽證是一種非移民簽證，發給赴美參加“交流訪問者計劃”的外國人，主要目的是促進美國與其他國家的人文交流。J-1簽證被稱為“最受赴美簽證申請者歡迎”的美國簽證種類。
對于希望到美國短期工作的人來說，該簽證的好處是沒有學歷、名額的限制，而正式的工作簽證H-1簽證不僅有嚴格的名額限制，而且申請越來越困難，往往需要有高學歷。
該簽證適用范圍極廣，共分為14類。包括學生簽證（有高中和大學交換生）、短期訪問學者簽證、培訓簽證、教師簽證、國際訪問者簽證、夏令營顧問簽證、換工住宿者簽證等。因此申請成功率也相當高。
專家建議，除了政府交流項目之外，通過中介申請該類簽證需謹防落入陷阱。
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