國家測繪局日前將互聯網地圖牌照申請的最后期限從今年12月末延長到明年3月31日。屆時,未取得牌照卻仍從事相關服務的機構將被列入黑名單,明年7月1日后會予以查處。目前為止,諸如谷歌、微軟等國外巨頭還處于“無證經營”,有業內人士評論稱,若谷歌不快馬加鞭,將面臨被退市的危險。
無證經營將被重罰
12月25日,全國測繪局長會議公布了互聯網地圖牌照政策規定:將取得互聯網地圖服務牌照發放的最后期限延長到明年3月31日,解釋將對無照但仍從事相關服務的單位予以曝光,2011年7月1日后將予以查處。這也給了谷歌、微軟等國外互聯網地圖公司申請牌照的一個緩沖期。
近年來,地圖搜索已成為互聯網用戶不可缺少的一項服務,并且由于移動互聯網的驅動,市場價值不斷攀升。艾瑞咨詢預計,到2012年中國在線地圖服務有望達28.4億元的規模,由此催生了很多互聯網地圖服務機構。國家測繪局相關負責人介紹說,正因為如此,地圖搜索出現了泄露涉密信息、標注錯漏、服務偏差等問題,今年對此制定準入標準是為了提升這個行業的可信度。
據《第一財經日報》報道,目前有50多家相關運營商取得互聯網地圖服務甲級測繪資質。其中包括百度、新浪、搜狗等國內互聯網巨頭,但谷歌和微軟等境外互聯網公司卻不在名單之列。
按照新修訂的規定,若沒有在截止日期前取得牌照,谷歌等公司將被曝光。但是具體的處罰細節國家測繪局還沒有正式公布。有互聯網專家分析,谷歌近來在華的一系列舉措已經讓自己元氣大傷,若在谷歌地圖上也不能正規“經營”,正常的行政處罰免不了,有可能此項搜索會在功能上被限制,甚至還有可能面臨從中國內地退市的危險。
谷歌地圖何去何從?
申請期限的延長無疑給谷歌一個喘息的機會,接下來三個月的緩沖期,是谷歌地圖在國內最后的倒計時。國家測繪局法規與行業管理司相關負責人曾通過媒體透露,谷歌之前雖然提出了申請,但并沒有通過。
根據《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》有關規定,外企申請牌照必須滿足兩個重要條件:第一是將存放地圖數據的服務器設在中華人民共和國境內;第二是依法采取合資、合作的形式進行審批。但是就此《辦法》的第一條就可以將谷歌排除在外。谷歌衛星和谷歌地圖的服務器并不完全存放在中國境內,而且谷歌還開放系統允許用戶進行自我標注,這其中就有涉及許多機密地點并會泄露地理信息。之前在歐洲,谷歌也曾因此受到非議。
針對服務器這個”硬傷“,有專家指出,谷歌不大可能會轉移服務器到國內,因為成本巨大。但是不排除谷歌尋求國內的地圖服務商進行合資,這樣才能滿足申請條例,否則谷歌地圖退出中國市場的可能性將會增大。但有消息透露,在國家測繪局第二期的相關《標準》培訓中,谷歌有員工參加,而第一期谷歌沒有人員出席。
針對此事,谷歌方面并未作出任何回應,也未透露牌照申請進度。
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