加快技術創新體系建設
新聞出版總署去年8月發出《關于加快我國數字出版產業發展的若干意見》，明確指出發展數字出版產業，對于提升我國文化軟實力，為推動文化產業發展乃至國民經濟的可持續發展等具有重要意義。筆者認為，在結合我國新聞出版業實際發展情況上，要推進數字出版和動漫產業的健康發展，可以從以下幾方面著手：
制定正確政策，發揮政府政策資源的引導作用。從技術升級、制定行業標準、加大資金投入等方面入手，加快建立動漫資源管理、信息服務管理技術平臺，把傳統內容資源、人才資源借助高科技運作平臺和集群化產業園地的建設進一步整合社會資源形成整體優勢轉化為產業優勢和競爭優勢。以市場為依托，不斷提高動漫產業的規模化、產業化和國際化水平。積極鼓勵內容創新，通過對優秀原創動漫作品和版權創意產品的扶持和獎勵，引導產業推進內容形式創新，使各種跨媒體高科技傳播載體和優勢內容有機結合，著力打造一批具有高質量的動漫出版物。對于符合發展要求的動漫工程項目，采用政策大力支持、資金重點扶持和企業自主研發相結合的方式，加快研發進度，帶動動漫出版產業結構調整和技術升級。
加快技術創新體系建設，扎實推進國家級數字出版基地建設。在政府政策制定和投資導向方面側重產業發展研究、公共服務平臺建設、內容資源數據庫建設、軟件產品開發、數字出版技術研究等領域。此外，數字出版基地還可組建版權保護中心和版權交易平臺。我們可借鑒上海市張江國家級數字出版基地的經驗：如實行管理主體、運作（服務）主體和企業主體三分離的模式。
探索監管長效機制
為進一步適應出版載體多元化的新態勢，強化網絡出版管理的監督、引導、規范、查處職能，筆者認為，應充分利用科技手段，加快建設在法律規范下行政監管、行業自律、技術保障相結合的網絡版權管理的長效機制。根據國家有關法律法規規定盡快建立電子書產業活動審批管理制度，重點是建立相關網站、單位、類別、從業人員數據庫，建立健全多部門溝通和信息共享機制，完善工作流程，增強數字出版、網絡出版、電子書出版、動漫游戲出版突發事件的預警、發現和處理能力，提高監管工作預見性、針對性、時效性，加強各部門之間的協作和信息共享，增強應對輿論熱點的快速反應能力。
要加強制度建設，制定鼓勵數字出版轉型措施。傳統新聞出版業的升級轉型迫使行政管理手段做出相應調整，我們應根據高新技術發展的新動態，及時制定鼓勵運用高新技術推動傳統新聞出版傳媒業向數字出版轉型的措施通過對優秀出版數字作品、產品和創意產品的扶持和獎勵。進一步用好和用活文化產業引導資金，堅持市場導向，擇優扶重，在選題策劃、編輯制作版權保護等各個環節中形成符合行業規范和法律法規要求的標準化、科學化流程體系，創造公平的市場競爭環境。
數字化新興產業的發展關鍵在于吸收和培養高端人才。動漫產業要提高核心競爭力，必須加大人才培養力度，建立健全科學合理的人才資源管理和開發體系，形成能夠鼓勵提高創新能力和創新效率的體制，完善客觀、公正的評價體體系和激勵機制。不斷完善人才培養、引進、使用的有效機制，制定和實施對各類人才具有吸引力的政策，通過積極開展數字出版管理和業務、法律法規、市場開拓、版權開發和保護等方面的培訓，努力打造一支數字管理、文化創意、技術開發、營銷推廣與數字出版發展模式相適應的人才隊伍。
總之，要發展動漫游戲產業，應以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目標，以科技創新和體制創新為動力，準確把握現代新聞出版業發展的趨勢和規律，加大對產業扶持力度，營造良好市場環境，實現重點突破。
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