繼取締17家未經許可經營快遞企業后，國家郵政局再度出手整頓市場。昨天，國家郵政局公布《快遞行業特許經營（加盟）合同》示范文本，要求加盟商必須是取得快遞業務經營許可證的企業法人。該合同示范文本自2011年5月1日起施行。
示范文本顯示，開展加盟的快遞企業需在中國境內擁有至少2家從事快遞服務1年以上的直營店，而加盟商必須是取得快遞業務經營許可證的企業法人。
徐勇表示，快遞企業有2家以上直營店的要求多數規模型企業均能達到，而加盟商必須企業法人這一規定，對小加盟商將是一個門檻。上周，國家郵政局取締的17家未經許可經營快遞業務企業中多數為加盟商。
據了解，一般縣一級的分支機構只需10000元以下的加盟費，及三五千元的押金就可加盟，即便沒有專用運輸車輛，只要保證每天有捎帶往市級城市的車輛即可，加上電腦和其他費用，一般兩三萬元即可“入行”。
“快遞業經常出現某三級加盟商的員工發生了事故，本應由三級加盟商負責，但該加盟商是用二級加盟商的法人執照申請的，使得最后權責難確定。”徐勇告訴記者，二、三級加盟商之間的糾紛較普遍，很多小加盟商根本沒有經營許可證。加盟商必須企業法人的規定，對小加盟商將是一個門檻。但國家郵政局發布的示范文本僅是規范性文件，其約束性有待觀察。
此外示范文本中規定，加盟商不得擅自提高或降低收費標準，否則應當對快遞企業損失予以賠償。
背景
民營快遞分層加盟降低約束力
目前快遞業有“直營”和“加盟”兩種模式。現在采取直營模式的只有EMS、順豐等，其屬下寄件網點或派件網點都是由總部直接投資，這種模式往往前期投資巨大。
更多的民營快遞公司由于缺乏資金實力，將分公司承包給加盟者，分公司又將站點承包給個體戶，以此達到將服務網點迅速擴張至全國的目的。通過加盟形式發展起來的民營快遞企業已達90%以上。
一快遞公司人士舉例介紹，北京地區有一級加盟商，一級加盟商又分別在東城區、西城區等各個區縣發展二級加盟商，部分區域二級加盟商還會繼續分層，在該區域各個片區、街道發展三級加盟商。在這種模式下每個加盟網點都是獨立法人，總部對二級、三級加盟商的約束力并不強，由此而引發的快遞業亂象也難以得到根治。
徐勇認為，中國快遞業目前急需改變現在的低價惡性競爭的發展方式，而轉為品牌競爭，優化特許加盟模式成為首要任務，快遞業應該通過并購和股份制的形式逐步將一級城市和轉運中心“自營”、在二級城市保留“特許加盟模式”、將部分三級城市改為“代理模式”。
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