不良資產(chǎn)占多數(shù)**********本)文)來)源)于)創(chuàng))業(yè))網(wǎng) c)y)e.c)o)m.c)n版}權(quán)|所有
雖然掛牌轉(zhuǎn)讓地方項目的原因有所不同，但是八成左右掛牌項目處于高額負債或虧損狀態(tài)的現(xiàn)實，足可以看出央企的甩包袱之舉。
上海社科院經(jīng)濟研究所副研究員周曉莊告訴本報記者，央企地方項目的清退一方面是響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，另一方面也是自身作為市場主體的市場行為。“增加一些好的項目，淘汰差的項目都是正常的。”周曉莊說。
“在國資委房地產(chǎn)退出令的背景下，同時趕上了集團公司主營業(yè)務(wù)發(fā)展與規(guī)范的轉(zhuǎn)型，所以把既不是主營業(yè)務(wù)，效益也不好的項目掛牌轉(zhuǎn)讓，以便騰出資金發(fā)展主營業(yè)務(wù)。”中國工藝（集團）公司黨委副書記王志杰對本報記者表示。
中國工藝此輪掛牌出讓的華茂置業(yè)和中藝聯(lián)合工貿(mào)有限公司30%股權(quán)，都屬于優(yōu)化主營結(jié)構(gòu)。2010年末華茂置業(yè)的資產(chǎn)總額為18億元，負債總額13.5億元，主要資產(chǎn)為北京東四環(huán)中路的美羅城購物中心；而中藝聯(lián)合工貿(mào)2010年雖然實現(xiàn)營業(yè)收入141776.38萬元，但凈利潤僅為515.87萬元，考慮到公司在該項目上所占股權(quán)比例較低，為了規(guī)范管理與加強國有資本的控制力，所以將其掛牌。
而對于較多的礦業(yè)項目的轉(zhuǎn)讓原因，央企給出了自身結(jié)構(gòu)調(diào)整與地方礦業(yè)開采政策變化等客觀因素，盡管如此，礦業(yè)項目的虧損仍是其不可否認的事實。**********本)文)來)源)于)創(chuàng))業(yè))網(wǎng) c)y)e.c)o)m.c)n版}權(quán)|所有
根據(jù)年度審計報告，中國五礦集團公司拋售的甘肅中盛礦業(yè)有限責(zé)任公司、中國冶金科工集團拋售的四川農(nóng)戈山多金屬礦業(yè)有限責(zé)任公司，2010年分別虧損1341萬元和255.79萬元，前者2011年前2月凈虧損452萬元，后者虧損8.28萬元。
據(jù)知情人士透露，四川農(nóng)戈山多金屬礦業(yè)有限責(zé)任公司的農(nóng)戈山鉛鋅礦項目目前整體處于停工狀態(tài)，能否開工以及何時開工，都還是未知數(shù)。**********本)文)來)源)于)創(chuàng))業(yè))網(wǎng) c)y)e.c)o)m.c)n版}權(quán)|所有
當然，項目自身存在問題也是原因之一。資料顯示，中國黃金集團公司旗下華泰黃金礦業(yè)公司礦區(qū)所占用土地為租賃土地，存在產(chǎn)權(quán)瑕疵事項。同時由于歷史原因，此轉(zhuǎn)讓項目評估范圍內(nèi)的尚家溝礦區(qū)采礦權(quán)，是否涉及國家投資和是否需繳納礦業(yè)權(quán)價款，目前也無法確定。
“因為存在難以解決的歷史遺留問題，項目轉(zhuǎn)讓方一般會優(yōu)先將這樣的項目推向市場。”上述北交所人士告訴本報記者。
除了歷史原因之外，央企地方項目虧損也有自身投資或經(jīng)營失利的因素。比如仍處掛牌期的西藏中金礦業(yè)有限公司，2008年9月以2172萬元的價格被中國黃金集團子公司中金黃金收購，但3年之后，公開的掛牌價格降到1913萬元，單從價格上就損失了259萬元。
“央企經(jīng)營部分輔業(yè)項目市場整體衰退，經(jīng)營效益逐漸下降，導(dǎo)致地方項目虧損。”中投顧問宏觀經(jīng)濟研究員白朋鳴認為，央企部分地方企業(yè)項目雖然是當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但是由于經(jīng)營范圍過大，地方項目在市場供求調(diào)節(jié)、提高主營業(yè)務(wù)競爭力方面政策執(zhí)行力度效率低下，導(dǎo)致經(jīng)營業(yè)務(wù)陷入惡性循環(huán)，從而出現(xiàn)虧損。
“自己手里沒有資源支持它的發(fā)展，而其他實體或個人的進入?yún)s可以做得更好。”接受本報記者采訪的一位央企新聞發(fā)言人表示，類似這樣的項目應(yīng)該毅然決然地轉(zhuǎn)讓出去。**********本o文o來o源o于o創(chuàng)o業(yè)o網(wǎng) c+y+e.c+o+m.c+n版$權(quán)所有
地方擴張隱患**********本)文)來)源)于)創(chuàng))業(yè))網(wǎng) c)y)e.c)o)m.c)n版}權(quán)|所有
本報記者從青海綠色經(jīng)濟投資貿(mào)易洽談會組委會了解到，將于6月份在西寧召開2011“青洽會”，確定了包括央企投資項目在內(nèi)的簽約目標任務(wù)1500億元。中鐵、中鋁、中電投、中石油、中石化、中國五礦等央企已經(jīng)確定參展青洽會，其中部分央企將在會上簽約落地青海的合作項目。
但跟青海比起來，攜帶龐大招商團進京招商的廣東、甘肅等省份在榜央企的規(guī)模與方式上要略高一籌。3月2日，甘肅省委書記、省人大常委會主任陸浩帶隊赴京召開與央企合作項目簽約儀式，簽約項目共208個，總投資超過1.1萬億元。同樣在3月，由廣東省委書記汪洋帶隊的廣東省政府招商團來到北京，與71家央企先后簽下249個合同項目，總投資2.539萬億元。
而早在前兩年，安徽、湖南、浙江、江蘇、四川、江西、上海等十幾個省市與央企舉辦了對接活動，項目簽約額都在千億元以上，涉及的行業(yè)包羅萬象。**********本)文)來)源)于)創(chuàng))業(yè))網(wǎng) c)y)e.c)o)m.c)n版}權(quán)|所有
“近年來，央企進行了全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈的擴張，假如未來可能存在經(jīng)濟波動，央企的虧損面就有可能擴大。”白朋鳴對本報記者分析說，從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，央企近年來無限整合產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，這將使得央企的經(jīng)營范圍繼續(xù)擴大，而經(jīng)營范圍過大意味著主營項目的核心競爭力被稀釋，有可能導(dǎo)致上游經(jīng)營項目市場衰退，產(chǎn)生大量的賬面浮虧。
從經(jīng)濟形勢來看，2011年全年“高經(jīng)濟增長，高通脹”成為經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢，政府經(jīng)濟政策趨于治理通脹的影響，而隨著經(jīng)濟通脹治理的結(jié)束，緊縮性貨幣政策會導(dǎo)致實體經(jīng)濟整體減縮。“由于央企的經(jīng)營領(lǐng)域過于繁多，公司政策執(zhí)行力度較慢，極有可能導(dǎo)致央企二三級公司由于政策執(zhí)行力低下從而出現(xiàn)虧損。”白朋鳴說。**********本o文o來o源o于o創(chuàng)o業(yè)o網(wǎng) c+y+e.c+o+m.c+n版$權(quán)所有
為防止目前大規(guī)模的央企轉(zhuǎn)賣地方項目再次發(fā)生，白朋鳴指出，央企的地方擴張應(yīng)當著重注意兩個戰(zhàn)略目標，首先，應(yīng)當保持經(jīng)營項目盈利的最基本目標，央企的地方擴張在于整合市場，達到將央企“做大做強”的根本目標；其次，提高經(jīng)營項目的核心競爭力，由于央企的經(jīng)營范圍過大，對企業(yè)的核心競爭力稀釋比較嚴重，央企在地方擴張也應(yīng)當注意積極提高經(jīng)營項目的競爭力，維持央企經(jīng)營業(yè)務(wù)的穩(wěn)定。
“央企有帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任，從這一點來看，央企在地方的投資擴張無可厚非。”周曉莊認為，央企的地方擴張既要符合國家戰(zhàn)略，同時要根據(jù)自己的行業(yè)特征進行自主謀劃。**********本)文)來)源)于)創(chuàng))業(yè))網(wǎng) c)y)e.c)o)m.c)n版}權(quán)|所有
她還告訴本報記者，央地對接中，要讓地方企業(yè)自己選擇是否以及如何與央企合作，政府盡量不要行政干涉地方企業(yè)的市場行為。
同時地方政府在接納央企時不應(yīng)當過于盲目，應(yīng)該考慮到地方發(fā)展的實際情況，盡可能選擇補充性經(jīng)營項目進駐，從而避免擠壓民營企業(yè)的生存空間。“過度引入央企有可能導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式單一化，不利地方經(jīng)濟的長期發(fā)展。”白朋鳴提醒說。
對此，財政部財政科學(xué)研究所國有資產(chǎn)管理體制改革專家殷大衛(wèi)持相同觀點。“央企與地方都要有所選擇的進行合作。”殷大衛(wèi)告訴本報記者，央企投資地方應(yīng)該是主要選擇那些地方不具備實力或難以企及的一些領(lǐng)域，比如高新技術(shù)項目等。
想認識全國各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來加入“中國創(chuàng)業(yè)圈”
|
