當(dāng)煤老板扎堆購買“悍馬”時(shí)，當(dāng)焦炭出口價(jià)格達(dá)到每噸400美元時(shí)，煤炭讓山西皇冠上的“黑鉆石”熠熠生輝。
進(jìn)入2013年，這座烏金堆砌的帝國大廈轟然倒塌。當(dāng)年7月，山西“煤炭20條”發(fā)布，政府出手救市，雖說短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)觸底反彈之勢，但終究是曇花一現(xiàn)，這意味著煤炭黃金十年的徹底結(jié)束。
2014年，煤炭市場低迷持續(xù)發(fā)酵。今年一季度，山西GDP增速僅為5.5%，位列全國倒數(shù)第三，山西被逼入絕境。在上述背景下，5月下旬，行業(yè)新政“煤炭17條”再次由政府發(fā)端，新一輪救市由此拉開帷幕。
煤企深陷債務(wù)危機(jī)
“2009年之前，煤老板的工作是——開著豪車找飯局，坐在家里數(shù)錢玩兒。”大同煤企負(fù)責(zé)人李廣（化名）說，現(xiàn)如今，則是整天追著銀行求貸款，擴(kuò)大產(chǎn)能保生產(chǎn)。
“銀行貸款眼看著到期，即使政府救市，也難有起色。”李廣滿臉愁容。
6月以來，《中國企業(yè)報(bào)》記者從山西各產(chǎn)煤區(qū)了解到，該省五大煤炭集團(tuán)噸煤綜合平均售價(jià)下跌幅度同比超過20%。近兩年來，市場持續(xù)下行造成的煤炭產(chǎn)品價(jià)格下跌因素已使山西減收4000多億元。
上述背景下，山西煤企逐漸上榜金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控名單。而現(xiàn)實(shí)是，銀行不僅收縮對煤企放貸額度，而且對以往欠債企業(yè)也呈追繳態(tài)勢。
值得注意的是，類似讓李廣撓頭的問題正發(fā)生在眾多煤企身上。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，山西大部分煤企都陷入債務(wù)危機(jī)，大同某集團(tuán)銀行貸款甚至達(dá)到30億元。
該集團(tuán)有關(guān)人員接受記者采訪時(shí)坦陳，短時(shí)間之內(nèi)貸款無法償還。眼下，公司諸如煤化工、電廠等需要注入資金的項(xiàng)目實(shí)在太多，加之從2013年至今煤價(jià)持續(xù)下挫，僅為每噸400余元，除去人員工資和維護(hù)正常生產(chǎn)所需費(fèi)用，公司幾乎沒有利潤空間。
“以‘債臺高筑’形容目前的山西煤企毫不夸張。”山西煤炭業(yè)內(nèi)人士告訴記者，2005年，山西煤焦行業(yè)向金融機(jī)構(gòu)貸款，總額高達(dá)218億元左右，加上民間融資，山西焦炭企業(yè)的負(fù)債規(guī)模在300億元以上。彼時(shí)，山西煤炭市場經(jīng)歷短暫不景氣后，放貸風(fēng)險(xiǎn)趨于平穩(wěn)。
時(shí)光荏苒，2008年之后，煤炭市場開始逐漸顯露崩盤跡象，雖說金融機(jī)構(gòu)收縮銀根，只向大型煤企提供貸款，但保守估計(jì)，目前，山西煤企負(fù)債規(guī)模仍在300億元以上，追繳難度越來越大。
“以量補(bǔ)價(jià)”泥淖
李廣的邏輯代表著山西煤炭業(yè)的普遍狀態(tài)：“生產(chǎn)的煤越多，賠進(jìn)去的錢就越多，但職工總得吃飯，生產(chǎn)還不能中斷。”
數(shù)據(jù)顯示，山西煤炭企業(yè)庫存比今年初增加了32%以上，2014年早些時(shí)候，作為晉煤外運(yùn)的主要港口——塘沽口，其存煤已達(dá)到800萬噸。
上述跡象表明，擴(kuò)大產(chǎn)能維持企業(yè)正常生產(chǎn)，已讓山西煤企陷入痛苦輪回中。
“苦不堪言。一方面是開采成本，一方面是企業(yè)經(jīng)營虧損。要想繼續(xù)保持正常生產(chǎn)狀態(tài)，就得擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模回籠資金，這樣做的結(jié)果是，煤企持續(xù)虧損以維持運(yùn)轉(zhuǎn)。”懷仁縣一位煤老板如此感嘆。
位于左云縣的大同鵲山精煤有限責(zé)任公司（以下簡稱鵲山精煤）負(fù)責(zé)人向《中國企業(yè)報(bào)》記者大倒苦水，由于市場不景氣，目前賣一噸煤要虧損200多元，巨大的虧空讓企業(yè)不堪重負(fù)。除去2700名職工工資，企業(yè)連續(xù)幾年在虧損。但問題是，該公司只能全負(fù)荷生產(chǎn)以回籠資金，否則將面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。然而，政府并不愿看到企業(yè)破產(chǎn)，在無法取得金融機(jī)構(gòu)貸款的支持下，鵲山精煤只能自謀出路“以量補(bǔ)價(jià)”。
左云縣勞動(dòng)局一位負(fù)責(zé)人告訴記者，作為一家地方大型國企，鵲山精煤面臨的困境足以說明煤炭市場存在著極大的供需矛盾。
晉商文化交流協(xié)會副會長郭志勇認(rèn)為，2008年之后，中國煤炭市場供過于求的格局難以改變，為預(yù)防煤炭市場崩盤，未來煤炭企業(yè)的利潤集體縮水的情況會在長時(shí)間內(nèi)存在。實(shí)際情況是，國有煤礦由于歷史包袱重、人員壓力大等原因，不得不在煤炭行情持續(xù)下滑的背景下，加大生產(chǎn)規(guī)模，盡管庫存急劇增大，開采成本隨著巷道延伸成倍增加，“以量補(bǔ)價(jià)”出現(xiàn)拆東墻補(bǔ)西墻的惡性循環(huán)也難以打破。
政府救市或難有建樹
前述業(yè)內(nèi)人士指出，去年7月，山西出臺“煤炭20條”，為全省煤炭企業(yè)減負(fù)近200億元。近期，作為“煤炭20條”回歸的第二季，山西又出臺17條相關(guān)措施，預(yù)計(jì)可為企業(yè)減負(fù)50億元。
上述措施可為煤企取締未經(jīng)省級以上政府批準(zhǔn)的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的溝通，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資成本。但有專家認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)研判煤炭市場持續(xù)走低的現(xiàn)狀，不會輕易對煤炭行業(yè)另行追加貸款，其本質(zhì)并未解決煤企負(fù)債經(jīng)營的現(xiàn)狀。
一位煤企負(fù)責(zé)人告訴《中國企業(yè)報(bào)》記者，山西煤炭朝不保夕的局面并非一日之寒，肆意擴(kuò)大產(chǎn)能的結(jié)果徒增供需新矛盾。而山西一年內(nèi)兩次出臺救市措施，實(shí)際上仍在解決供大于需的問題，但是否有效果還需時(shí)日。山西煤企普遍認(rèn)為，新政“17條”對解決煤炭整體下滑難有建樹。
目前，山西正在推進(jìn)以市場化辦法公開出讓煤炭資源改革，已暫停以協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦。山西將加快煤炭資源稅由從量計(jì)征到從價(jià)計(jì)征改革。同時(shí)，改革煤炭運(yùn)銷體制，規(guī)范管理行為，禁止強(qiáng)行統(tǒng)一經(jīng)銷。
郭志勇認(rèn)為，山西真正要做的是擺脫“一煤獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，借煤市下行之力，山西將“以煤為基、多元發(fā)展”的戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是治愈煤炭市場崩盤的良藥。
值得欣喜的是，在煤炭自救難見起色的背景下，今年一季度，全省呈現(xiàn)一、三產(chǎn)比重提高、二產(chǎn)比重下降的局面，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。現(xiàn)代煤化工、醫(yī)藥、紡織工業(yè)等非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)加快，全省非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)44.9%，提高2.2%個(gè)百分點(diǎn)。山西將加快鐵路、軌道交通和晉電外送通道建設(shè)，并加緊推進(jìn)現(xiàn)代煤化工、煤層氣裝備等9大新興產(chǎn)業(yè)布局。
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