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讓旅游市場成為內需第三大引擎

cye.com.cn 時間：2010-8-12 22:08:39 來源：中財網作者：潘龍我來說兩句

　　上海世博會開了。周邊地區紛紛與上海進行全方位的對接，其中旅游業是重頭戲。很多城市與上海一樣，都想借世博會舉辦之機，提升旅游產業的比重，以進一步優化自身的產業結構。

　　地方政府的這種努力，實際上融匯入整個中國的經濟結構調整進程中。2009年底，國務院首次提出，將旅游行業培育成國民經濟的戰略性支柱產業。

　　在中國的三駕馬車中，未來應提高消費、降低投資與出口的比重，已成為朝野共識。盡管政府出臺家電和汽摩下鄉、以舊換新等多項刺激消費的政策，消費"馬車"依然故我，保持一種溫吞的慢跑。有經濟學者預測，消費在2010年可能出現政策效應遞減，預計2010年社會消費品零售總額實際增長15.6%左右，略低于2009年水平。

　　既是消費、同時又是投資的房地產和汽車業，再次成為無可替代的兩大引擎。但樓市與車市這兩大利器使用得越多，負作用也越明顯：很多城市不但患上嚴重的樓市依賴癥，而且資產泡沫膨脹；汽車數量的急增，造成城市擁堵不堪，還造成巨大的能源浪費與環境污染。依靠樓市與車市來拉動經濟發展，已難以為繼了。

　　在這種情勢下，旅游產業后來居上的優勢正在顯現。它的拉動系數不容小覷--按照世界旅游組織的統計，旅游業直接收入每增加1元，將影響國民經濟產值增加4.3元。

　　中國消費的接力棒，應從樓市、車市轉移到游市上。這種轉移不是取代，而是相互促進、相得益彰。盡管旅游市場的增長率高于GDP增長，盡管目前中國旅游業增加值占GDP的比重超過了4%，但仍存在許多制約因素。換言之，旅游市場還未提高到其應有的地位。

　　那么，如何促進旅游市場呢？答案不在于市場中的消費者，而在于政府的消費政策。在加快推進旅游市場的技術性改革之外，筆者認為政府的責任義不容辭：

　　第一，落實國民休閑計劃。第二，遏制房價上漲對消費的擠出效應。第三，加快收入分配制度改革，降低貧富分化差距，讓老百姓更有錢消費。這實際上是一個很大、很復雜的課題，但也是刺激消費的根本性問題。未來要調整分配格局，根本的方向是讓政府與企業的收入向家庭部門倒流。

　　改革開放之初，鄧小平曾強調："旅游事業大有文章可做，要突出地搞，加快地搞"。這句話放到今天，尤感迫切。

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