統籌就業。在人力資源市場供求進一步緊張的情況下，需要統籌做好大學畢業生、就業困難人員、農民工、復員轉業軍人的就業工作。今年我國高校畢業生的總量達到610萬人，是近年來的最高值。應落實中央部署，把促進高校畢業生就業放在就業工作的首位。
提高就業能力。在采取刺激就業需求政策不能滿足勞動者就業需要的情況下，對他們提供特別職業技能培訓就成為一條緩解就業緊張、提高勞動者就業能力的重要途徑。應通過集中對困難企業在職職工開展技能提升培訓和轉崗轉業培訓，幫助其實現穩定就業；通過對失去工作返鄉的農民工開展職業技能培訓或Cye.com.cn創業培訓，促進其實現轉移就業或返鄉創業；通過對失業人員（包括參加失業登記的大學畢業生、留在城市里的失業農民工）開展中短期技能培訓，幫助其實現再就業；通過對新成長勞動力開展儲備性技能培訓，提高其就業能力。
改善就業服務。健全公共就業服務體系，健全和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場。不斷提高縣、鄉鎮（街道）、社區基層公共就業服務能力，發揮公共就業服務的示范、指導作用，為城鄉勞動者提供免費的職業介紹、職業指導等服務，以增強人力資源市場的流動性。
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