《文化產業振興規劃》的頒布實施，是黨中央、國務院從國家戰略高度，著眼于深化文化體制改革和應對當前國際經濟形勢變化，加快文化產業發展的重要舉措。財政部門將按照《規劃》確定的目標任務，積極加大財政支持力度，努力落實并完善相關財稅政策，大力推動我國文化產業振興發展。
一、創新財政支持方式，構建文化產業融資平臺
文化產業發展需要大量資金投入，主要應通過市場籌措資金。因此，要按照市場經濟要求和公共財政理念，研究制定符合市場經濟發展規律和文化產業特點的財政扶持政策，轉變財政直接投資方式，積極探索通過貸款貼息、設立投資基金等方式，鼓勵社會資本投資文化產業，促進實現文化產業投資主體和投資渠道的多元化，利用資本市場拓寬文化產業融資渠道，構建完善的文化產業投融資體制。
設立文化產業投資基金是借鑒成熟資本市場“產業投資基金”運作模式，由發起人定向募集，委托專業機構管理基金資產，主要采取股權投資方式解決文化產業融資問題的一種探索和嘗試。由財政部門發起設立文化產業投資基金，可以充分發揮財政資金的引導作用，調動金融機構和大型國有企業等社會資金投入，搭建文化產業投融資平臺。按照中央要求，財政部正在會同相關機構發起設立中國文化產業投資基金，由中央財政注資引導，吸收國有骨干文化企業、大型國有企業和金融機構認購，由專門機構進行管理，實行市場化運作，通過股權投資等方式，支持文化企業上市融資，推動資源重組和結構調整，促進國家文化發展戰略目標的實現。
二、加大財政投入力度，促進重點文化產業發展
加大財政投入，是促進文化產業加快發展的重要保障。落實好《規劃》，必須進一步加大財政投入力度，制定完善稅收優惠政策，支持文化產業重點領域和重點環節，從而帶動社會資本投入，實現文化產業的繁榮發展。
按照《規劃》提出的要求，財政部門將進一步加大對文化產業的投入，通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式，支持國家級文化產業基地建設，支持文化產業重點項目及跨區域整合，支持國有控股文化企業股份制改造，支持文化領域新產品、新技術的研發，支持大宗文化產品和服務的出口。同時，將進一步落實并細化相關稅收優惠政策，加大稅收扶持力度。財政支持文化產業發展的重點，一是要積極推進文化產業結構調整和資源整合，鼓勵有實力的文化企業跨地區、跨行業經營和重組，培育骨干文化企業；二是要積極推進文化與科技的融合，運用高新技術改造傳統產業，大力發展新興文化業態，推動文化產業升級；三是要積極推進建立健全文化市場，遵循市場規律，建立統一開放競爭有序的現代文化市場體系；四是要積極推進加快政府職能轉變，為文化產業發展營造良好環境。
三、支持文化體制改革，加快培育文化市場主體
深化文化體制改革，是促進文化產業加快發展的前提和基礎。落實好《規劃》，必須首先支持深化文化體制改革，以體制機制的創新，促進文化產業發展。
按照中央關于深化文化體制改革的總體部署，近年來，各級財政部門一方面繼續加大公益性文化事業投入，加強以農村為重點的公共文化服務體系建設，更好地滿足人民群眾基本公共文化需求；另一方面，積極支持經營性文化事業單位轉制為企業，通過制定和完善相關財稅優惠政策，幫助彌補改革成本，并且“扶上馬，送一程”，促進其面向市場，培育成為真正合格的新型文化市場主體。今后，財政部門將按照中央要求，會同有關部門進一步完善相關財稅優惠政策，有計劃、有步驟地推動經營性文化單位轉企改制，力爭打造一批有實力、有活力的國有或國有控股的文化企業，使之成為文化市場上的主導力量，帶動我國文化產業的整體發展。
四、加強資產財務監管，確保提高國家投資效益
加強資產財務監管，是促進文化產業健康發展的重要保證。落實好《規劃》，必須按照科學化、精細化管理要求，做好文化企業資產和財務管理工作，確保國有資產保值增值，提高國家財政資金使用效益。
本文轉自《人民日報》
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