“農田到餐桌”還是“從餐桌到農田”
公眾的不信任還來自對奶業監管的質疑。
盡管近年來對奶業的監管屢有消息公布，但“救火式”的監管不足以收獲消費者的信心。上海奶業協會副秘書長顧佳升一針見血地指出，國際上強調的是“從農田到餐桌”的順向控制，而我們的做法常常是“從餐桌到農田”的監管。
“食品安全是最后一道關卡。不能出了事才追究，甚至出了事也不追究，”王丁棉指出，相關管理部門的“護犢情深”有百害而無一利，“就像小孩子不能縱容一樣，對某些奶業企業的寬容是害了他們。有膿包不怕捅破，才能讓企業更好地發展。”
“救火式”監管的弊端在“三聚氰胺事件”中就有所反映。當時曾有業內人士提醒監管部門，經銷商手中可能仍有問題奶粉流出，但未引起足夠重視。
而問題產品從企業售出后，賣給了誰，也沒有真正跟進監控。直至一年后，陸續有上海、西安等地的乳品企業再次涉嫌生產、銷售三聚氰胺超過國家標準的乳制品，才被監管部門查處。
中國乳制品工業協會理事長宋昆岡認為，要想重塑消費信心，惟一的辦法就是從奶牛養殖的源頭上開始嚴格把關，把產業鏈監管前移。
不從源頭開始監管，就會給企業留鉆空子的機會。據悉，某大型乳業企業曾經出口2500噸乳制品，因產品不合格被國外銷售商退回，該企業隨后又將這些乳制品內銷國內市場。
中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心主任張永建認為，對于監管部門來說，應該全方位地推進監管，促使企業提高產品質量。
此外，中國對于乳業標準的設定也頗受公眾質疑。2010年，被寄予質量安全第一關的乳業新國標實施，但其一系列規定被外界普遍詬病為奶業“倒退了25年”。
單從數值上看，乳業新國標對原奶質量反而比此前的規定更寬松。業內不少人士也因此質疑，該標準出臺的背后，可以看到大型乳企身影。
“這讓公眾心目中的政府監管大打折扣，中國乳企要挽救岌岌可危的公眾信任仍有很遠的路要走。” 王丁棉說。
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