金融人才作為國(guó)際金融中心建設(shè)的主體，其存量水平和發(fā)展?fàn)顩r決定了國(guó)際金融中心的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展水平。世界主要國(guó)際金融中心都凝聚了大批拔尖的國(guó)際金融精英。例如，紐約金融從業(yè)人員超過80萬，倫敦也有40萬金融專才，紐約和倫敦金融從業(yè)人員占就業(yè)人員的比例約為12%。但是，上海目前的金融從業(yè)人員不到24萬，金融從業(yè)人員的比例只有3%左右。
自建設(shè)上海國(guó)際金融中心成為國(guó)家戰(zhàn)略以來，建設(shè)國(guó)際金融中心人才高地就成為上海落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。目前，上海已經(jīng)著手培養(yǎng)和集聚的金融人才類型主要包括：研究、管理、經(jīng)紀(jì)、支付清算、風(fēng)險(xiǎn)投資、風(fēng)險(xiǎn)控制、衍生品開發(fā)等，他們正成為上海國(guó)際金融中心建設(shè)有力的人才支撐和智力支持。
但是，有一類新興的群體卻被忽視了，那就是金融創(chuàng)業(yè)人才：他們往往有著較高的學(xué)歷，甚至國(guó)外一流金融機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)歷，希望圍繞金融產(chǎn)業(yè)鏈，開展財(cái)富管理、投資顧問、產(chǎn)品研發(fā)、信息技術(shù)、征信評(píng)估等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。金融創(chuàng)業(yè)人才能夠?qū)⒔鹑陬I(lǐng)域內(nèi)的新興技術(shù)快速運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，能夠加速金融資源的集聚和配置，有效推動(dòng)金融資本和實(shí)體產(chǎn)業(yè)的粘合，他們是國(guó)際金融中心建設(shè)中不可忽視的重要推動(dòng)力。金融創(chuàng)業(yè)企業(yè)既是上海“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要載體高技術(shù)含量、高附加值，屬于服務(wù)業(yè)的高端業(yè)態(tài)，又是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的有力助推器在既有的制度框架內(nèi)，為傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)注入新的活力。與高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)一樣，金融創(chuàng)業(yè)企業(yè)一旦成功，同樣可以成為金融領(lǐng)域讓人矚目的領(lǐng)軍企業(yè)。
作為新興群體的金融創(chuàng)業(yè)人才和金融創(chuàng)業(yè)企業(yè)在上海集聚和發(fā)展還存在一系列障礙。比如，創(chuàng)設(shè)金融創(chuàng)業(yè)類企業(yè)門檻高、手續(xù)繁瑣，在美國(guó)注冊(cè)一個(gè)投資顧問公司只需要1美元，在日本僅需要1日元（約合8分錢人民幣）；一些金融創(chuàng)業(yè)的新業(yè)態(tài)還不被有關(guān)部門和大眾所認(rèn)識(shí)，國(guó)內(nèi)金融創(chuàng)業(yè)中“財(cái)富管理”、“資產(chǎn)管理”還不屬于工商注冊(cè)登記允許的行業(yè)類別；金融市場(chǎng)參與主體的集中度較高，創(chuàng)業(yè)類金融企業(yè)在被國(guó)有企業(yè)把持的金融市場(chǎng)上機(jī)會(huì)少之又少，在投資顧問、產(chǎn)品銷售、財(cái)富管理等領(lǐng)域都因?yàn)閺臉I(yè)年限、資本實(shí)力等原因而被拒之門外；國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)尚不完善，新進(jìn)的金融創(chuàng)業(yè)人才往往勢(shì)單力薄、成為市場(chǎng)上的“弱勢(shì)群體”，在規(guī)則制定中受到一些大的市場(chǎng)參與主體的歧視排擠；國(guó)內(nèi)金融業(yè)整體稅負(fù)較高，稅種偏多、稅制結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)西方國(guó)家金融企業(yè)營(yíng)業(yè)稅率在1%以下，中國(guó)金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為5%，不僅高于制造業(yè)增值稅實(shí)際稅負(fù)，也高于服務(wù)業(yè)（除娛樂業(yè)外）4%的營(yíng)業(yè)稅平均水平。
今年8月發(fā)布的《上海金融領(lǐng)域“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著上海正努力開創(chuàng)“十二五”時(shí)期金融人才發(fā)展新局面。上海著力營(yíng)造高包容性、高開放性的金融生態(tài)環(huán)境，吸引更多的金融創(chuàng)業(yè)企業(yè)和金融創(chuàng)業(yè)人才扎根。緊跟國(guó)際金融業(yè)態(tài)發(fā)展的最新方向，降低金融創(chuàng)業(yè)類企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，打破不合理的行政性壁壘，為金融創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
同時(shí)，著力優(yōu)化金融人才發(fā)展環(huán)境，完善金融領(lǐng)域緊缺人才開發(fā)目錄，制定和健全有利于金融創(chuàng)業(yè)人才集聚的政策措施，促進(jìn)各類金融創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)人才活力、發(fā)揮人才作用、科學(xué)評(píng)價(jià)人才績(jī)效，為金融創(chuàng)業(yè)人才和金融創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供具有吸引力的稅制結(jié)構(gòu)，做好歸國(guó)金融創(chuàng)業(yè)人才的保障工作。 
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