世界各國絕大多數(shù)國家都不同程度地著手推進電子政務(wù)的發(fā)展，并將其列為國家級的重要事項。目前，我國電子政務(wù)正處于蓬勃發(fā)展的新時期，電子政務(wù)建設(shè)面臨一系列問題，急需我們?nèi)シ治鎏接懡鉀Q，以便推動我國電子政務(wù)建設(shè)邁向一個新的臺階。
推行電子政務(wù)建設(shè)是促進政府行政改革的重要手段，電子政務(wù)的建設(shè)對政府職能的轉(zhuǎn)變，提高政府行政管理現(xiàn)代化水平，提高政府竟爭力舉足輕重。世界各國絕大多數(shù)國家都不同程度地著手推進電子政務(wù)的發(fā)展，并將其列為國家級的重要事項。目前，我國電子政務(wù)正處于蓬勃發(fā)展的新時期，電子政務(wù)建設(shè)面臨一系列問題，急需我們?nèi)シ治鎏接懡鉀Q，以便推動我國電子政務(wù)建設(shè)邁向一個新的臺階。
一、何為電子政務(wù)
電子政務(wù)(e-government)是指政府機構(gòu)在其管理和服務(wù)職能中運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)政府組織機構(gòu)和工作流程的從組優(yōu)化，超越時間空間和部門分隔的制約，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。
通俗地講，電子政務(wù)就是政府部門辦公事務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和電子化，它是以計算機技術(shù)和INTERNENT技術(shù)為基礎(chǔ)，通過虛擬政府網(wǎng)站將大量頻繁的行政管理和日常事務(wù)按照設(shè)定的程序在網(wǎng)上實施的﹁種工作方式，是電子政務(wù)的物化形式。電子政務(wù)模型可簡單地概括為兩方面：政府部門內(nèi)部利用先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實現(xiàn)辦公自動化、管理信息化、決策科學化;政府部門與社會各界利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺充分進行信息共享與服務(wù)、加強群眾監(jiān)督，提高辦事效率及促進政務(wù)公開等。
電子政務(wù)的特征可以概括為：
1.辦公電子化。辦公電子化指運用計算機技術(shù)處理內(nèi)部事務(wù)，例如：電子公文：公文制作、公文管理電腦化。電子簽章：運用CA技術(shù)進行身份識別。電子郵遞：建立整體性的政府電子郵遞系統(tǒng)，實現(xiàn)同級各職能部門以及上下級之間的公文流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化。電子目錄：提供電子目錄查尋與服務(wù)。電子數(shù)據(jù)交換：在以電子簽章以及密鑰技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境下，推動政府機關(guān)之間、政府與企業(yè)之間進行電子資料交換。電子采購與招標：在電子商務(wù)的安全環(huán)境下，在線完成政府采購、交易、支付等。
2.管理數(shù)字化。政府管理數(shù)字化包括中央政府對國家管理以及地方政府對城市與地區(qū)管理兩個層面。地方政府的數(shù)字化管理可以利用GIS系統(tǒng)，即地理信息系統(tǒng)實行城市規(guī)劃、土地使用、地下管線、城市交通與治安以及自然資源、生態(tài)環(huán)境等的數(shù)字化管理。
3.服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。運用互聯(lián)網(wǎng)完成政府對公民的服務(wù)。例如，電子稅務(wù)：運用電子化、網(wǎng)絡(luò)化，可以全天候、全年無休地在異地完成稅務(wù)活動。電子工商：在網(wǎng)上辦理管理事務(wù)。電子福利支付：運用電子數(shù)據(jù)交換、IC卡等技術(shù)，處理各種社會福利事務(wù)。電子身份認證：集個人身份證件、指紋、經(jīng)歷、收入、房產(chǎn)、公積金、養(yǎng)老保險等個人資料，以及繳費、納稅等個人信用于一卡，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)為民服務(wù)。
4.監(jiān)督電子化。通過政府公務(wù)的電子化，將政府辦公事物流程向社會公開，讓公眾迅速了解政府機構(gòu)的組成，職能和辦事章程，各項政策法規(guī)，增加辦事的透明度并自覺接受公眾的監(jiān)督。
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