國稅總局：工薪收入4545元以下不用繳個稅 并非3500元
最近，我國修改了個人所得稅法，自今年9月1日起，工資、薪金個人所得稅減除費用標準由每月2000元提高到每月3500元。按照這個規定，納稅人數由現在的約8400萬人減至約2400萬人。
有網友據此認為：“中國只有2400萬人的月薪在3500元以上，只有8400萬人的月薪在2000元以上，全國還有13億人月收入在2000元以下。”也有網友質疑：“中國有錢人挺多的，怎么需要繳納個人所得稅的只有2400萬人呢？會不會有富人逃稅現象？”這些說法準確嗎？
近日，國家稅務總局稅收科學研究所所長、研究員劉佐接受本報獨家專訪，對相關問題進行了解答。
焦點一：月薪3500元以上就要繳個稅？
【回應】 3500元是指扣除“三險一金”后的收入，即工薪收入4545元以下不用繳個稅
“工薪收入繳納個人所得稅，要先去除納稅人繳納的‘三險一金’費用（按國家有關政策，該費用免征個人所得稅），然后再按新的減除費用標準扣除3500元。這樣算下來，月工資收入4545元以下的人都不用繳納個稅”，劉佐說。
“三險一金”，是指基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費和住房公積金。這幾項加起來，法定的繳納比例是個人工資收入的23%。按照新的標準算下來，月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個稅。月薪5000元的工薪收入者，每月繳納的個稅也只有10.5元，減負率達93.4%；月薪10000元的工薪收入者，每月須繳納個稅315元，減負率也達到了58.8%。
劉佐指出，這次調整后全國納稅人數由約8400萬人減至約2400萬人，這2400萬納稅人的月薪收入應在4545元以上，而不是有些人理解的3500元。
焦點二：全國只有2400萬人繳個稅？
【回應】 個稅包括11種情況，本次調整的是工薪收入等兩項。高收入者和富人，領不領工資都要繳個稅
這次個稅法修改，主要調整的是工薪收入和個體戶生產經營所得這兩部分。那么，對于高收入者和富人，是如何征收個人所得稅的？劉佐解釋說，個人所得稅的征收范圍相當寬，除了上述兩項外，還包括勞務報酬所得、稿酬所得、利息、股息、紅利所得、財產轉讓所得等9大項。無論是律師代人辦案，歌星演員演出，還是轉讓個人財產，或者買彩票中了大獎，都要按規定繳納個人所得稅。
可以說，個人所得稅的征管范圍，幾乎覆蓋了個人合法獲取收入的各個領域。年薪百萬元甚至千萬元的公司高管，必須要按照工資、薪金所得繳納個稅；有的演藝明星既在單位領工資，又有個人演出收入，那么這兩項如果達到納稅標準，都要分別按規定繳納個稅。
焦點三：如何防止富人逃稅？
【回應】 出臺措施，對高收入者加強個稅征管
記者從國家稅務總局獲悉，對于高收入者的個稅征管一直是稅務部門的工作重點。近年來，尤其是2010年，國家稅務部門加強了這方面工作，取得較好效果。
對高收入者個稅征管，主要是四大重點：加強財產轉讓等非勞動所得的征管；加強高收入行業企業中高層管理人員的獎金、補貼和股權激勵所得征管；加強對個人從事影視表演、廣告拍攝及形象代言等獲取所得的源泉控管；加強高收入外籍個人所得征管。
在加強高收入者日常稅源監控方面，稅務部門通過推廣應用個人所得稅管理信息系統，方便扣繳義務人履行全員全額明細扣繳申報義務，稅務機關掌握的高收入者逐步增加，日常稅源管理得到加強。同時，積極推進年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報，高收入者自行納稅申報人數逐年增加。
加強財產轉讓等非勞動所得的征管方面，經國務院批準，從2010年起對個人轉讓上市公司限售股所得征收個人所得稅，體現了對高收入者的稅收調節。同時，制定完善了股權轉讓所得、房屋轉讓所得、拍賣所得等高收入者財產性所得個人所得稅征管措施，帶動財產轉讓所得個人所得稅快速增長。
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據國家統計局公布的信息，2010年全國城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為37147元，與2009年相比，同比增長13.5%；全國城鎮私營單位就業人員年平均工資為20759元，同比增長14.1%。
