“當前我國工業(yè)節(jié)能領域還存在一些問題。一方面，我國制造業(yè)總體上還處于價值鏈的中低端，在產(chǎn)值效益、增長質量方面還有很大差距，資源消耗占成本比重過大。從工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本構成上看，相當多的行業(yè)能源資源消耗成本占總成本70%以上；另一方面，行業(yè)間和企業(yè)間發(fā)展水平不平衡，先進和落后的生產(chǎn)能力并存，總體技術裝備水平不高。”楊鐵生說，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，社會對工業(yè)產(chǎn)品的需求不斷增長，工業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展的任務十分艱巨。
不久前發(fā)布的《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011-2015年）》提出，“十二五”期間，我國單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量顯著下降，工業(yè)化學需氧量和二氧化硫排放總量減少10%；工業(yè)氨氮和氮氧化物排放總量減少15％。
此外，國務院去年發(fā)布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確指出，加強工業(yè)節(jié)能減排，重點推進電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排。
發(fā)改委能源研究所所長韓文科告訴記者，“十二五”單位工業(yè)增加值能耗降低21%的目標實現(xiàn)難度較大，主要看各級政府部門和行業(yè)具體落實及執(zhí)行力度是否到位。
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