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中共唐山市委 唐山市人民政府
關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng) 創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的意見

　　為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促和諧，市委、市政府決定在全市開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，特制定本意見。

　　一、開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的重要意義、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　1.重要意義。開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，是建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的內(nèi)在要求，是推進(jìn)改革開放、促進(jìn)城鄉(xiāng)等值化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本之路。

　　當(dāng)前，我市既面臨著又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，又面臨著國(guó)際金融危機(jī)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，只有把全市人民的智慧和力量凝聚到應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)上，凝聚到建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都的偉大實(shí)踐中，才能真正搶抓國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一系列政策機(jī)遇，牢牢把握唐山灣“四點(diǎn)一帶”和四大城市主體功能區(qū)開發(fā)建設(shè)和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　全市各級(jí)各單位必須站在深入落實(shí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，從提高人民群眾幸福指數(shù)出發(fā)，切實(shí)把開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市作為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一號(hào)工程，積極創(chuàng)造一切有利條件，采取一切有效措施，迅速掀起全民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的熱潮。

　　2.指導(dǎo)思想。以市委八屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的原則，通過進(jìn)一步放寬政策、搭建平臺(tái)、優(yōu)化環(huán)境、構(gòu)建全民創(chuàng)業(yè)支撐體系，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情，挖掘全民創(chuàng)業(yè)潛能，提高全民創(chuàng)業(yè)能力，加快在全社會(huì)營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)致富的良好氛圍，努力打造萬商云集、全民創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，以發(fā)展促就業(yè)，以就業(yè)促和諧。

　　3.工作目標(biāo)。到2010年，平等競(jìng)爭(zhēng)、支撐有力、充滿活力的新型創(chuàng)業(yè)機(jī)制基本建立，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，人民群眾的幸福指數(shù)明顯提升。具體目標(biāo)是，參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的人數(shù)占城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的比例達(dá)到20%以上；新增創(chuàng)業(yè)及帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)占新增就業(yè)人數(shù)的30%以上；建立各類創(chuàng)業(yè)孵化基地30至40個(gè)，吸納創(chuàng)業(yè)企業(yè)2000戶以上；新增免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10000人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率50%以上，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率13以上；平均每年培育、新增中小企業(yè)不低于1000戶，個(gè)體工商戶不低于10000家；當(dāng)年畢業(yè)大學(xué)生基本實(shí)現(xiàn)各種形式的見習(xí)和就業(yè)；每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6.6萬個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力15萬人次。