六、創新機制，構建全民創業服務體系
21.建立完善創業輔導機構。市縣兩級都要成立指導創業活動的工作機構，從政策扶持、場地安排、融資渠道、服務體系等多方面支持創業。全市現有創業輔導基地都要建立創業輔導機構，設置代理服務、物業管理、招商引資、投資預算等部門，整合社會資源，發揮社會中介組織作用，為創業者和企業提供政策信息、咨詢培訓、管理策劃、市場融資、人才技術以及會計、稅務、法律、勞保、外貿等多方面代理服務，構建功能齊全、品種多樣、方式規范的全民創業服務體系。
每個縣(市)區都要成立一個功能完善的創業指導中心，免費為創業者提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務。
22.加強創業輔導隊伍建設。市開展全民創業行動，創建創業型城市領導小組辦公室將通過聘請政府專業人士、知名企業家、創業成功人士、專家學者、社會中介機構人員，組建創業輔導師和創業輔導員兩支隊伍，根據創業者不同需要，提供咨詢、技術、管理、政務代理等項服務，解決企業初創階段的突出困難，提高創業成功率。鼓勵全民創業輔導隊伍為創業者提供公益性創業輔導服務，全市每年定期組織針對創業企業的公益性創業輔導活動。
23.加強創業培訓。要加強創業培訓的針對性，與項目推薦、技術支持、人才服務、小額貸款、融資擔保、開業指導等緊密結合，幫助創業者增強創業信心、掌握Cye.com.cn創業必備的知識和技能，提高創業能力。市及縣(區)政府要在創業資金中拿出10%用于創業培訓機構的創業培訓補貼。到“十一五”末，全市通過各種形式力爭培訓創業者20萬人次。
24.強化技術和人才智力服務。大力培育技術市場，完善公共技術服務平臺網絡。創業技術服務部門要積極向創業者推薦一批市場前景好、投資見效快、易學實用的新產品新技術，并組織專業技術人員開展創業服務。各大中專院校要創造條件，根據創業者需要，增設有關課程，提高創業者能力。
25.積極推進創業企業信用體系建設。全面啟動創建信用企業和信用社區工作，大力推進“信用企業、信用社區與小額擔保貸款”聯動機制。市中小企業信用評價委員會每年要開展一次對創業主體的信用評價活動，實行信用社區、信用企業和信用個人評價、認定制度，建立完善信用體系網絡。
26.加大信息服務力度。各縣(市)區及市直各部門要設立創業服務窗口，并在所屬網站和相關媒體開設創業政策和信息專欄，為各類創業人員提供創業政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、技術進步、外經外貿和勞務供求等有關資訊服務。
27.引導社會支持。積極動員引導大中型企業、高校、社會團體、各類成功人士強化社會責任意識，以“幫、傳、促、帶”等多種方式支持全民創業活動，逐步形成政府引導、全社會力量廣泛參與的全民創業服務體系。
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