三、降低門檻，拓寬全民創業領域
12.放寬市場準入。凡法律法規未禁止的所有行業和領域，一律向各類創業者開放。對國家限制的行業和領域，只要符合規定的條件和標準，鼓勵各類創業者進入。
13.放寬注冊限制。放寬出資形式和出資比例限制。創業者可以貨幣、實物、工業產權、非專利技術、出讓土地使用權、高新技術成果等各種形式出資創辦企業。非貨幣形式出資比例最高可放寬到注冊資本的70%。有限責任公司只要注冊資本達到3萬元牗含3萬元，一人有限責任公司和房地產開發企業除外牘，即可申請登記，貨幣出資降至Cye.com.cn注冊資本的30%，首期認繳資本金降至注冊資本額的20%牗不低于法定的注冊資本最低限額牘，其余資本金可在2年內分期到位，投資公司五年內繳足。扶持創辦各類農村合伙企業，允許企業和個人資金、技術以有限責任的形式投資入股，對從事種植業、養殖業的經營者，允許其以與生產經營相關的苗木、家禽、牲畜等經評估后作價出資。
放寬對名稱登記限制。有限責任公司和股份有限公司冠用“唐山”名稱，法律、法規另有規定的除外，注冊資本不再設限；允許注冊資本在5000萬元以上的企業，在企業名稱中間使用“國際”字樣。允許進出口企業在名稱中直接使用“國際貿易”“國際技術貿易”“對外貿易”“進出口”等行業用語。
放寬經營場所限制。凡持有合法有效房地產證明文件，均可以作為生產經營場所進行登記。創業者以自有產權房產作為經營場所的，如暫未取得房地產部門制發的產權證書，可以提交房地產管理部門的證明或者購房合同和發票及房屋銷售許可證復印件。
14.簡化登記手續，實施“零成本注冊”。有關職能部門要按照各自管理職責和權限，簡化創業企業項目備案、核準、規劃、用地、環保、工商注冊、供電、供水、安監、消防、建設等環節的辦理手續牞實行限時辦結制。
在我市創業的企業和個體工商戶免收注冊費和工本費，實行零成本注冊。
四、多措并舉，改善全民創業融資環境
15.增強財政支持。市財政每年安排專項創業資金500萬元，用于支持科技型、外向型、就業型等創業企業發展，以及人才培訓和國家有關扶持資金配套。安排中小企業發展專項資金500萬元，用于支持中小企業結構調整、產業升級、專業化發展、與大企業協作配套等。安排農業產業化扶持資金600萬元，主要用于支持市級農業產業化重點龍頭企業新建、改擴建項目貸款貼息和企業投資建設與農戶聯系緊密的原料生產基地的補貼，促進龍頭企業做大做強，增強企業帶動農民增收致富的能力。
16.加大小額擔保貸款扶持。市財政安排小額貸款擔保基金500萬元，用于支持下崗失業人員創業，并將農民工和就地轉移創業農民納入小額擔保貸款政策范圍。凡符合條件的自主創業人員，均可申請小額貸款支持，額度不超過5萬元。所有縣(市)區人力資源保障部門要在今年6月底前開展擔保貸款業務。屬于合伙經營的企業，按人均貸款額度不超過5萬元為限。對當年新招用下崗失業人員達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達15%)以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業，經金融機構根據企業實際招用人數合理確定小額貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過兩年，具體貼息辦法按現行政策執行。
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