N10萬以下貸款免擔保
政策：對人力資源和社會保障部門認定確有資金困難的創業者，經貸款人同意，10萬元以下貸款可免擔保。
釋義：凡年滿16周歲持有《低保證》的吉林籍城鎮下崗失業人員和農村勞動力，均可到所在地縣級以上人力資源和社會保障部門，申請辦理《確有資金困難自主創業認定證明》。經貸款人同意，可為其提供10萬元以下的免擔保貸款。
主管部門：省人力資源和社會保障廳、財政廳、吉林銀監局、省金融辦、工業和信息化廳
O 農民工返鄉創業
政策：返鄉創業的農民工和就地就近從事二三產業創業就業的農村勞動力，比照城鎮下崗失業人員享受稅費減免、小額擔保貸款等……
釋義：應到所在地人力資源和社會保障部門，領取《農村勞動力轉移創業認定表》和就業困難人員認定證明，憑表和證明享受稅費減免、小額擔保貸款等就業扶持政策。
對返鄉創業和就地就近從事二三產業的農民創業者，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款，屬于微利項目的，財政部門按照中國人民銀行公布的基準利率，給予50%貼息（中央和當地財政各承擔50%），對經辦銀行按規定利率上浮的3個百分點增加的利息，由中央財政給予全額貼息。
主管部門：省人力資源和社會保障廳、地稅局、工業和信息化廳、國土資源廳、財政廳
優化環境
P“首次不處罰”
政策：對創業者因非主觀故意且沒有造成危害后果的違規行為，實行“首次不處罰”預警制度。
釋義：對首次從事某一領域的相關人員（不包括以往從事過與違規行為相關行業的人員），因對從事工作相關法規不了解或理解不準，無意間違反規定，發生了未給國家和他人造成危害后果的行為，只提出警告和整改要求，不處以停業、罰款等處罰。
主管部門：省軟辦
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