28日，商務部召開《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》（以下簡稱《規劃》）專題新聞發布會，服務貿易和商貿服務業司司長周柳軍對綱要內容進行解讀并回答了記者提問。周柳軍表示，《規劃》就今后一個時期中國服務貿易發展的總體目標、戰略任務、重點領域等作了全面部署，并提出了明確的政策舉措和保障措施。
周柳軍稱，《規劃》概括起來講就是五個發展目標、七項戰略任務、八項保障措施和三十個重點領域。
五個發展目標
《規劃》對這一宏遠目標做了具體細化，五個方面的要求：
一是貿易規模要穩步擴大。2015年，服務進出口總額達到6000億美元，年均增速超過11%；服務貿易占對外貿易總額和全球服務貿易總額的比重穩步提高。
二是貿易結構要不斷優化。2015年，通信、計算機和信息服務、金融、文化、咨詢等智力密集、技術密集和高附加值服務貿易占服務出口總額的比重超過45%；對外工程承包、勞務合作、運輸、旅游、分銷等服務出口規模進一步擴大。
三是對外開放水平要日益提升。逐步提高服務貿易領域開放度，擴大通信、金融、計算機和信息服務、商業服務等行業的商業存在規模，提升經營服務水平，帶動、培育和壯大國內產業。
四是國際競爭力要不斷增強。對外承包工程、勞務合作、運輸、旅游、通信、計算機和信息服務、金融、文化、咨詢、分銷、研發等行業服務出口規模顯著擴大，培育一批擁有自主知識產權和知名品牌的重點企業，打造“中國服務”。境外商業存在數量明顯增加，加快培育一批具備國際資質和品牌的服務外包企業，國際市場開拓能力逐步提升。
五是服務貿易區域發展更加協調。實施區域差異化發展戰略，充分發揮東、中、西部各地比較優勢，服務貿易發展較快的地區充分發揮輻射帶動作用，實現良性互動、優勢互補，構建充滿活力、各具特色、區域協調的服務貿易發展格局。
七項戰略任務
為確保“十二五”時期服務貿易發展目標的順利實現，《規劃》確定了推動中國服務貿易健康快速發展的七項戰略任務：
一是繼續推動重點行業服務出口。為了進一步擴大服務貿易規模、提升貿易質量和效益，要在進一步鞏固運輸、旅游、建筑等行業的規模優勢的同時，積極推進中醫藥、文化藝術、廣播影視、新聞出版、教育、體育等有中國特色的服務出口，并重點培育通信、金融、會計、計算機和信息服務、傳媒、咨詢等高附加值服務貿易，積極承接服務外包。
二是繼續擴大服務領域對外開放。為確保“加快發展方式轉變”的主線貫穿于服務貿易發展全過程，也為了更加充分地體現“以開放促改革、促發展、促創新”的戰略要求，《規劃》更加重視服務領域對外開放工作，鼓勵外資參與軟件開發、跨境外包、物流服務等；更加重視穩步擴大現代服務進口，支持引進設計、研發和營銷等方面先進技術和管理經驗；更加重視與重點國家和地區服務貿易管理機構建立聯系，充分利用自由貿易協定加強與有關國家和地區的服務貿易交流與合作，深化“兩岸四地”服務貿易領域的合作。
三是加快服務貿易企業“走出去”步伐。為更好更快地推動“中國服務”走向世界，為中國經濟社會發展贏取兩個市場、兩種資源，《規劃》就服務企業“走出去”進行了統籌規劃，包括建立和完善服務貿易國別投資環境報告制度；加強多邊貿易談判和自貿區談判等，以大力推動商業存在模式的服務貿易快速發展；積極引導企業靈活運用跨國并購、綠地投資等多種方式開展海外投資活動，積極獲取境外營銷網絡和品牌專利等。同時，《規劃》在推動服務企業“走出去”方面更加注重聚焦重點，充分體現重點國別與重點領域的有機結合，重點推動一批具有較強實力和自身優勢的服務貿易企業開拓不同的重點目標市場。
四是培育具有較強國際競爭力的服務貿易企業。為更好地發揮企業在服務貿易發展中的市場主體作用，《規劃》要求盡快建立符合國際市場要求的企業運營模式，鼓勵企業積極開展國際合作和交流，提高自主開發和創新能力，提高自身管理水平和市場競爭能力；同時，明確在運輸、建筑、旅游等具有比較優勢的行業，以及通信、金融、會計、計算機和信息服務、文化藝術、廣播影視、新聞出版等具有發展潛力的行業，要逐步形成一批擁有知名品牌、具有較強國際競爭力的大型服務貿易企業或跨國公司。
五是推進服務貿易領域自主創新。為更好地發揮“創新”在產業結構升級和經濟結構調整中的重要作用，《規劃》明確要建立以企業為主體、市場為導向的服務貿易領域技術創新體制，鼓勵服務企業不斷進行管理創新、服務創新和產品創新，積極拓展服務貿易領域投融資渠道，發展創業投資。
六是促進服務貿易區域協調發展。為更好地實現服務貿易區域協調發展的目標，《規劃》從東部沿海地區、中西部地區的區域特點與發展方向出發，就各區域的重點行業、重點載體、重點區域等進行了統籌安排與布局，同時強調要積極探索和創新服務貿易區域發展新模式，發揮示范帶動作用，推動全國服務貿易整體協調發展。
七是加快發展與戰略性新興產業相配套的服務貿易。為更好地發揮服務貿易在促進戰略性新興產業發展中的積極作用，《規劃》提出要加快發展與節能環保、新一代信息技術、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業相配套的服務貿易，著力發展金融、設計、研發等領域的服務貿易，進一步擴大咨詢服務等前沿服務領域的對外開放。 
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