推進產業集群發展。突出抓好14個市級重點產業集群，支持培養一批以小型微型企業為主體的示范產業集群，培植壯大骨干企業、優勢產品和特色產業集群，重點扶持產業集群中有發展潛力的小型微型企業和公共服務平臺、物流倉儲及物聯網等關鍵環節，進一步整合、拉長產業鏈。全市5年內建立和完善50個市級中小企業公共服務平臺，為5000家以上小型微型企業提供行業技術研發等服務。按照“一地一品、一鎮一業”發展基礎產業的模式，推進全民創業，將鎮域經濟“二次創業”作為振興縣域經濟的突破口，重點抓好19個市級重點特色產業鎮建設，營造一批特色工業產業隆起帶。
加大創業服務力度
引導企業抱團“走出去”
加強社會化服務體系建設。建立市級中小微企業服務機構認定管理系統，認定和培育一批業績突出、公信度高、服務面廣的中小微企業公共服務示范機構，引導帶動信息、融資、擔保、技術、培訓、市場開拓、管理咨詢、對外合作等專業化服務領域向中小微企業覆蓋。建設市級中小企業公共服務中心，篩選優秀服務機構入駐，為中小微企業提供一站式公共服務。各市區都要建立中小企業公共服務中心，形成全市信息暢通、功能完善的服務網絡。
強化創業服務。加強小型微型企業素質培訓服務，鼓勵大專院校、職業技能培訓機構及大企業、大集團培訓基地面向小型微型企業開展培訓。依托市中小企業協會、各行業協會、商會等載體，定期舉辦小型微型企業相互觀摩交流活動，每年舉辦小型微型企業經營者高層次脫產培訓，為我市儲備、培育一批優秀企業家后備隊伍。
支持開拓市場。鼓勵小型微型企業運用電子商務、信用銷售和信用保險等，大力拓展經營領域。引導小型微型企業采取“抱團”方式“走出去”。支持小型微型企業參加由政府組織的各類展會和招商活動，對參展企業的展位、宣傳等費用給予適當補貼。鼓勵小型微型企業參加國內外展覽展銷活動，為符合條件的企業提供便利通關措施，簡化加工貿易內銷手續。加大對中小企業產業集群電子商務的推廣力度，完善省、市級中小企業產業集群電子商務銷售網絡，拓展B2B2C（電子商務類型的網絡購物商業模式）分銷直銷平臺的應用。
建立考核機制。要制訂相應的考核辦法，將促進中小微企業梯次成長和全民創業的相關指標納入對各市區的年度考核，實行小型微型企業評議部門制度，市政府每年開展專項督查，對執行政策不力、落實政策不到位、企業反映問題突出的部門給予通報批評。
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