國家發展和改革委員會5日向十屆全國人大五次會議提交了《關于2006年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2007年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》（下稱《報告》）。
《報告》中提出要保持適當的經濟增長速度。此外，在2007年工作重點中，發改委用了大量篇幅為內需作“注釋”。就備受關注的“就業收入”等問題，發改委表示將在擴大內需的同時，實施積極的就業政策，并適當提高初次分配中勞動報酬的比例。
兼顧需要和可能，并與“十一五”規劃綱要相銜接，發改委提出了2007年經濟和社會發展的主要目標：在優化結構、提高效益、降低消耗、減少排放的基礎上，保持適當的經濟增長速度。
此前，發改委有關高層曾指出，近幾年，GDP增速都在10％以上，今年經濟增長的預期目標適當留有余地，是向社會傳遞政府的調控意圖。“經濟增長目標是預期性、指導性的，各地也應從實際出發，合理確定本地生產總值的增長速度。”《報告》中也對此作了闡釋。
著力擴大消費需求是發改委2007年經濟工作的重點之一。內需增加的根本是收入分配格局的均衡。《報告》提出，加快調整國民收入分配格局，促進城鄉居民收入進一步增加。而收入工作的重中之重是提高農民和城鎮低收入者的收入水平和消費能力。
與此對應的是，前天政府工作報告中已經承諾，加快社會保障體系建設。進一步完善城市低保制度，在全國建立農村居民最低生活保障制度。
在房地產方面，發改委指出，要落實好房地產市場調控的各項政策，加快建設廉租房和中低價位、中小套型普通商品住房，改進和規范經濟適用住房制度，改善低收入家庭住房條件。依法打擊房地產開發、交易、中介等環節中的違法違規行為，抑制房地產價格過快上漲。
此外，發改委還表示，將繼續實施積極的就業政策。強化食品藥品安全和安全生產工作。繼續開展食品藥品安全專項整治，大力加強食品藥品質量和餐飲衛生監管。完善安全生產體制機制，強化企業安全生產主體責任，積極推進煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩項攻堅任務。繼續做好扶貧開發工作，落實水庫移民后期扶持政策，維護和促進社會穩定。
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