北京市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作現(xiàn)場會順利召開
2007年8月16日北京市勞動和社會保障局在大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)薛營村召開了“北京市創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)場會”。會議總結(jié)了公共創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)工作啟動一年來的進展情況，交流了落實創(chuàng)業(yè)政策、建設(shè)服務(wù)體系的工作經(jīng)驗，對我市今后一個時期的創(chuàng)業(yè)工作進行了部署。
中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心宋健副主任、市勞動保障局王德修副局長、大興區(qū)副區(qū)長常紅巖在會上作了講話。大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)薛營村在會上做了經(jīng)驗介紹了。
一、全市創(chuàng)業(yè)工作進展情況
(一)以政策促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)效果明顯
2006年，我市針對小額擔(dān)保貸款工作中存在的問題，對政策進行了調(diào)整，擴大了貸款范圍，增加了貸款額度，降低了貸款門檻，簡化了審批程序。從2006年7月份新政策實施到上月底，全市共發(fā)放小額擔(dān)保貸款2514萬元，超過了前3年貸款總額的8倍。
我市通過建立小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)，用信用擔(dān)保的方式免除從事個體經(jīng)營創(chuàng)業(yè)人員的反擔(dān)保措施，極大的減低了貸款門檻調(diào)動了自主創(chuàng)業(yè)人員的積極性。目前，全市從事個體創(chuàng)業(yè)人員貸款金額已達到1081.5萬元，其中半數(shù)以上是通過信用社區(qū)取得的。
(二)區(qū)、街兩級公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的作用顯著
目前，東城、宣武、朝陽、大興、順義等區(qū)已經(jīng)成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，崇文、海淀、昌平、房山等區(qū)利用職介中心、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等場地開設(shè)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口。2007年以來，通過全市上下共同努力，共征集創(chuàng)業(yè)項目866個，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)5077人，帶動就業(yè)30734人。分別完成全年指標的86.6%，84.6%，76.8%。
(三)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)政策實現(xiàn)了有機結(jié)合
2007年以來，全市累計為7820名有創(chuàng)業(yè)愿望的人員開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中失業(yè)人員6558人，培訓(xùn)合格率達到92%。將創(chuàng)業(yè)理論、實踐和融資于一體的培訓(xùn)教材、培訓(xùn)方法、創(chuàng)業(yè)計劃書已開始全面實施，創(chuàng)業(yè)人員在學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識的同時，選擇創(chuàng)業(yè)項目，開始進行小額擔(dān)保貸款準備，提高了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性。在2007年實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和享受自謀職業(yè)社會保險補助的人員，全部經(jīng)過了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并考核合格。
二、下一步工作安排
(一)做實區(qū)、街兩級公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺
年底前，已建成區(qū)、街公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的區(qū)縣，要進一步完善服務(wù)功能，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)政策的有機結(jié)合。尚未建成的區(qū)縣要盡快完成區(qū)一級公共就業(yè)服務(wù)資源的整合。一是要利用區(qū)職介中心的場地，開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，政策咨詢、項目展示等服務(wù)窗口開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；二是要加強區(qū)縣職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，加強學(xué)校與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息溝通，主動為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)；三是要加強與相關(guān)機構(gòu)的配合，簡化操作流程，全面落實創(chuàng)業(yè)政策。
各區(qū)縣要充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村勞動保障平臺的作用，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，指導(dǎo)社保所、社區(qū)、村就業(yè)服務(wù)組織設(shè)立專門的宣傳欄、政策受理、咨詢窗口；建立創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報名、推薦；為轄區(qū)內(nèi)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員建立跟蹤服務(wù)臺帳，提供小額擔(dān)保貸款政策和創(chuàng)業(yè)咨詢、指導(dǎo)。
(二)穩(wěn)步推進小額擔(dān)保貸款政策的全面落實
在全市累計發(fā)放的2823.5萬貸款中，有216萬到期，到期還款率為86%。代償率雖然在風(fēng)險控制范圍之內(nèi)，但是，在繼續(xù)擴大貸款規(guī)模的情況下，提高還款率、降低代償將成為今后我市落實創(chuàng)業(yè)政策的重點。
(三)進一步完善政策，為創(chuàng)業(yè)者提供更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境
近期市財政局、勞動保障局、央行營業(yè)管理部將會出臺新的貼息辦法，根據(jù)各地小企業(yè)的行業(yè)特點、經(jīng)營成本、利潤大小，由區(qū)縣經(jīng)過調(diào)查、測算后提出，由市勞動、財政確認，報國家勞動、財政、央行備案后實施。
(四)加強信用社區(qū)建設(shè)，突出促進其創(chuàng)業(yè)的作用
全市首批55個信用社區(qū)經(jīng)過了市、區(qū)縣兩級評審，社保所工作人員、勞動保障協(xié)管員經(jīng)過嚴格的培訓(xùn)、考核才批準建立的。下個月將對信用社區(qū)建設(shè)情況進行考核，在考核的基礎(chǔ)上將調(diào)整一批信用社區(qū)，請各區(qū)縣認真做好準備，按照考核辦法認真進行檢查，并提出調(diào)整意見。
會議還為榮獲“自主創(chuàng)業(yè)村”稱號的大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)薛營村、榮獲“創(chuàng)業(yè)者樂園”稱號的薛營村“餐飲協(xié)會”，以及薛營村被認定為“創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”的6家企業(yè)授予了標牌，為3名自主創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)場發(fā)放了小額擔(dān)保貸款。
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