隨著海門全面融入上海戰(zhàn)略的推進(jìn)，作為“北上�！钡暮ｉT，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”越做越大。2002年，全市民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)234.6億元，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，三分天下有其二，海門民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本積累了跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。2002年11月黨的十六大提出了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全市民眾的創(chuàng)業(yè)熱情競(jìng)相迸發(fā)，2003年全市民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)352.9億元，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)80.2%，基本確立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主流經(jīng)濟(jì)地位。2006年，全市民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值超過了1000億元，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值140.73億元，列南通六縣（市）之首，主流經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步鞏固，為打造南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)業(yè)大軍迅速崛起
黨的十六大以來，市委、市政府始終不渝地貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，從提高組織程度、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境著手，通過政策調(diào)動(dòng)、行政推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)等環(huán)節(jié)，全市已形成了千家萬戶忙創(chuàng)業(yè)的競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面�！敖鸹ā睘槊剑瑥V招客商；筑巢引鳳，能人回鄉(xiāng)；環(huán)境優(yōu)化，資金回流。大批創(chuàng)業(yè)人員不蓋住房，先造廠房；不買家用電器，先買機(jī)器設(shè)備，個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展鋪天蓋地。截至2006年底，全市個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)達(dá)460005戶，從業(yè)人員169373人，注冊(cè)資金311.89億元，分別是5年前的1.92倍、2.44倍和18.9倍。其中，2006年全市新發(fā)展個(gè)體工商戶32007戶、私營(yíng)企業(yè)4503家，新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金84.03億元，保持了在高平臺(tái)上持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
三、產(chǎn)業(yè)布局更趨合理
2002年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要集中在以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主的第三產(chǎn)業(yè)，戶均注冊(cè)資金只有6.89萬元，絕大多數(shù)業(yè)主處于資本原始積累的中后期。隨著市場(chǎng)的開放，國(guó)有、集體資本從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間不斷拓展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解放出來，向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一部分完成資本原始積累的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶把資本集中投向以制造加工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)工業(yè)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的比重由2002年的41.6%提高到2006年的66.1%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例得到了合理調(diào)整，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了海門工業(yè)化的進(jìn)程。同時(shí)促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)延伸到了旅游、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、電子商務(wù)及中介代理等各個(gè)領(lǐng)域，為全市新興行業(yè)的發(fā)展增添了新的力量。2006年，全市從事信息咨詢服務(wù)業(yè)的私營(yíng)企業(yè)達(dá)到了250多戶，計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)的私營(yíng)企業(yè)超過100戶。截至2006年底，個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資本達(dá)到53.12萬元，是2002年的7.71倍。
四、板塊經(jīng)濟(jì)特色鮮明
圍繞板塊經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過促進(jìn)資源整合、要素集聚、產(chǎn)業(yè)配套和技術(shù)升級(jí)，板塊經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。2006年，西部家紡、中部木業(yè)、北部不銹鋼、東北部機(jī)電、東部縫紉機(jī)針、南部生物醫(yī)藥化工等六大板塊經(jīng)濟(jì)共實(shí)現(xiàn)民營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入和利稅總額分別達(dá)710億元、680億元和55億元，分別占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的55.4%、54.8%和55%。特別是西部家紡板塊近年來發(fā)展較快，2006年共形成近100個(gè)超千萬元項(xiàng)目，2006年僅三星鎮(zhèn)就新發(fā)展個(gè)體工商戶4981戶、私營(yíng)企業(yè)371家，95%以上從事家紡和服裝加工貿(mào)易。
家紡產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已駛?cè)肓丝燔嚨�，疊石橋市場(chǎng)也成為全國(guó)家紡系列產(chǎn)品集生產(chǎn)、銷售、流通為一體的大型綜合市場(chǎng)。僅疊石橋所在的三星鎮(zhèn)目前家紡工業(yè)企業(yè)就超過1000家，個(gè)體工商戶8000多戶，擁有規(guī)模以上企業(yè)80多家，銷售超億元企業(yè)13家。原材料的采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)加工、成品銷售、貨物流通等各個(gè)環(huán)節(jié)都已經(jīng)形成了專門的市場(chǎng)和專業(yè)的操作群體。通過流水作業(yè)，確保一條龍服務(wù)。家紡產(chǎn)品從手工作業(yè)發(fā)展到今天，已實(shí)現(xiàn)電腦化、自動(dòng)化操作。僅疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)帶就擁有電腦繡花機(jī)近1萬臺(tái)、電腦多針絎縫機(jī)3000多臺(tái)、絎繡一體機(jī)300多臺(tái)、工業(yè)縫紉機(jī)25000多臺(tái)、噴膠棉生產(chǎn)線40多條、其他相關(guān)設(shè)備3000多臺(tái)，設(shè)備總投資35億多元。園區(qū)內(nèi)家紡企業(yè)注重走內(nèi)涵式發(fā)展道路，著力通過打造品牌樹立企業(yè)形象。目前，疊石橋家紡企業(yè)累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)600多件，“金利來”、“夢(mèng)特嬌”、“鱷魚”、“恒源祥”等30多個(gè)國(guó)內(nèi)外品牌均已加盟疊石橋。近年來，家紡產(chǎn)品除暢銷全國(guó)200多個(gè)大中城市外，還走出了國(guó)門，挺進(jìn)了國(guó)際市場(chǎng)。
五、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加速形成
近年來，市委、市政府把構(gòu)筑區(qū)域特色、提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力放到重要位置，每年召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專題會(huì)議，組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量和企業(yè)管理水平，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“四化”新特點(diǎn)：一是規(guī)模化。截至2006年底，全市采用“有限公司”形式的私營(yíng)企業(yè)有3093家，占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的24.3%。2006年，規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)284家，實(shí)現(xiàn)銷售收入305.44億元，銷售收入超億元的民營(yíng)企業(yè)已達(dá)到80家，年實(shí)繳稅金超300萬元的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到46家。二是科技化。全市民營(yíng)企業(yè)中，有584家建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，53家民營(yíng)企業(yè)被確認(rèn)為省級(jí)以上民營(yíng)科技企業(yè)，涉及精細(xì)化工、醫(yī)藥、新材料、通訊技術(shù)等多個(gè)門類。全市民營(yíng)企業(yè)擁有專利200多項(xiàng)，科技成果獲獎(jiǎng)40多項(xiàng)，有12家民營(yíng)企業(yè)組建了市級(jí)以上技術(shù)中心，全市初步形成了健全的科技創(chuàng)新機(jī)制。三是規(guī)范化。目前全市有近300家企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，全市民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)達(dá)640多件，其中“太格”、“通光”、“黑鷹”等16件商標(biāo)被評(píng)為江蘇省著名商標(biāo)。三思牌羽絨服、通光牌通訊光纜、黑鷹牌盤式蚊香等16個(gè)產(chǎn)品獲省級(jí)名牌稱號(hào)，35個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為南通市級(jí)名牌產(chǎn)品。四是國(guó)際化。全市獲出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的民營(yíng)企業(yè)有115家，占全市外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)總數(shù)的62%。2006年民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口額達(dá)3.6億美元。有300多位民營(yíng)企業(yè)主在20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)辦境外企業(yè)和跨國(guó)公司近400家，有力地促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈銜接。
六、社會(huì)貢獻(xiàn)份額增大
由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益全面提高以及稅源擴(kuò)大、稅收征管力度的加強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收收入從2002年以來保持強(qiáng)勁增勢(shì)，年平均增幅達(dá)40.3%。2004年，入庫(kù)稅收13.63億元，是2002年的5.45倍，占財(cái)政收入的60.7%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所涉及的領(lǐng)域已經(jīng)成為解決就業(yè)的主渠道，同時(shí)為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了機(jī)會(huì)。截至2006年底，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員16.94萬人，是2002年的2.44倍，大批城鎮(zhèn)下崗待業(yè)人員得到了安置。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，出現(xiàn)了一戶帶一村、一品帶一鎮(zhèn)的局面，引導(dǎo)了農(nóng)民更新觀念，促進(jìn)了一方群眾共同致富。遍布全市城鄉(xiāng)從事商業(yè)、服務(wù)、飲食、修理等行業(yè)的1萬多個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，為完善城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)、開拓農(nóng)村市場(chǎng)作出了貢獻(xiàn)。許多個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主致富不忘回報(bào)社會(huì)，興建學(xué)校、救助貧困、造橋筑路等等，受到廣大群眾的一致好評(píng)。
發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法
一、以爭(zhēng)創(chuàng)南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)市為目標(biāo)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)季度競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，加力造勢(shì)，大力“造商”。近年來，通過培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，鼓勵(lì)更多的人直接掌握生產(chǎn)資料進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)業(yè)，努力提高資產(chǎn)性收入在人均收入中的比重。2006年春節(jié)后，海門花了一個(gè)月時(shí)間整理了518位在外能人的資料編印成冊(cè)，這518位能人已有不少反哺家鄉(xiāng)，還有的正準(zhǔn)備反哺家鄉(xiāng)。在發(fā)揮村干部、基層黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)作用方面，我們民發(fā)辦研究了具體實(shí)施辦法和獎(jiǎng)勵(lì)政策，努力使這些干部不僅成為創(chuàng)業(yè)的組織者、服務(wù)者，而且成為創(chuàng)業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭羊，確保全市90%以上村干部有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，一大批機(jī)關(guān)干部幫辦或創(chuàng)辦一批民企項(xiàng)目。
二、走對(duì)外開放、借力發(fā)展之路，以項(xiàng)目為載體，全面招商。制訂實(shí)施《關(guān)于對(duì)市外境內(nèi)投資資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的辦法》，加大對(duì)引進(jìn)市外民資有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，最大限度地吸納市外民資到海門投資創(chuàng)業(yè)。以舉辦各種節(jié)會(huì)活動(dòng)廣招客商，精心組織到民資富集的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)和政策緊縮的地區(qū)開展系列招商活動(dòng)，著力吸引國(guó)內(nèi)500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和擁有“中國(guó)名牌產(chǎn)品”或“中國(guó)馳名商標(biāo)”的企業(yè)來海門設(shè)立生產(chǎn)、銷售基地，興辦大項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)目前科技含量較高、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)、成長(zhǎng)性較強(qiáng)的項(xiàng)目重點(diǎn)包裝和推介，吸引市外大中型企業(yè)、科研院所合作投資開發(fā)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)裂變升級(jí)。吸引一大批創(chuàng)業(yè)有成的海門籍在外能人返鄉(xiāng)投資興業(yè)。2005年和2006年共引進(jìn)市外民資52.69億元，其中2006年引進(jìn)市外民資注冊(cè)資本額42.59億元。
三、以實(shí)施“三名”工程為主抓手，著力提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。近幾年來，海門大力實(shí)施“三名”工程，全力加大“名企、名品、名人”培育力度，加快形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建立和完善有利于民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的運(yùn)作機(jī)制和服務(wù)體系。
壯大名企隊(duì)伍，積極實(shí)施規(guī)模倍增工程。我們研究制訂了扶持重點(diǎn)骨干名企發(fā)展的政策措施，重點(diǎn)對(duì)銷售收入超億元名企進(jìn)行排隊(duì)分析，加大扶持力度，努力培育一批在全省乃至全國(guó)同行業(yè)中居于領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)品牌創(chuàng)建工程。以發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)資源、市場(chǎng)和產(chǎn)品的整合，努力培植一批知名度高、美譽(yù)度好的品牌和商標(biāo)。2006年，在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)品牌上實(shí)現(xiàn)重大突破，通光集團(tuán)生產(chǎn)的通光牌通訊光纜榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)。
培育名企業(yè)家，積極探索企業(yè)家成長(zhǎng)機(jī)制。組織舉辦民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，廣泛聽取和收集民營(yíng)企業(yè)家工作建議和意見，提高民營(yíng)企業(yè)家地位，進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)家在人大代表、政協(xié)委員中的比例，使民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)上有提升、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。組織民營(yíng)企業(yè)參加市級(jí)以上各類會(huì)展和評(píng)優(yōu)活動(dòng)，2006年，中南建筑集團(tuán)董事長(zhǎng)陳錦石被評(píng)為南通市爭(zhēng)創(chuàng)“三名”工作年度人物，通光集團(tuán)董事長(zhǎng)張強(qiáng)獲得年度人物提名獎(jiǎng)。
民發(fā)辦、質(zhì)監(jiān)局、工商局、經(jīng)貿(mào)委等部門建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，對(duì)全市爭(zhēng)創(chuàng)“三名”工作進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)跟蹤。工商聯(lián)（商會(huì)）、行業(yè)協(xié)會(huì)將充分利用職能優(yōu)勢(shì)，大建爭(zhēng)創(chuàng)“三名”工作平臺(tái)，在全市形成齊抓共管創(chuàng)“三名”的目標(biāo)導(dǎo)向和工作氛圍。
四、加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)督察鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好專業(yè)特色園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升區(qū)內(nèi)生產(chǎn)專業(yè)化分工水平，降低生產(chǎn)成本和交易成本，共創(chuàng)園區(qū)品牌，形成群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)有條件的名牌企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的總體要求，設(shè)立特色工業(yè)園區(qū)。對(duì)三星、天補(bǔ)、海門、正余等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)積極組織申報(bào)材料，向南通市級(jí)以上有關(guān)部門申請(qǐng)發(fā)展扶持資金。
五、在全市開展十佳民營(yíng)企業(yè)家、十大創(chuàng)業(yè)能手、十大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌等系列評(píng)比活動(dòng)。引導(dǎo)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)克服小富即安、小勝即滿的小農(nóng)意識(shí)，樹立敢于大投入、大發(fā)展的雄心壯志，在發(fā)展規(guī)模上做大做強(qiáng)，在經(jīng)營(yíng)效益上爭(zhēng)創(chuàng)一流，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，再次騰飛。重點(diǎn)走好四條路，即圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)施擴(kuò)建改造，提高產(chǎn)能，走規(guī)模擴(kuò)張之路；加大技術(shù)研發(fā)力度，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，走創(chuàng)新發(fā)展之路；轉(zhuǎn)換單純依靠自我積累發(fā)展的思路，主動(dòng)加入大企業(yè)、大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈，走掛靠聯(lián)合之路；努力尋求嫁接國(guó)外資本，融入國(guó)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，走外向開拓之路，使民營(yíng)企業(yè)逐步向規(guī)模化、科技化、外向化方向發(fā)展。
六、著力提升板塊特色。按照“積極引導(dǎo)、相對(duì)集中、龍頭帶動(dòng)、集群發(fā)展”的原則，把發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)與提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來，加大對(duì)板塊經(jīng)濟(jì)扶持力度，不斷增強(qiáng)特色板塊的集聚力和輻射力。著力推進(jìn)集群發(fā)展。一方面以中國(guó)疊石橋國(guó)際家紡城、貨隆不銹鋼市場(chǎng)、麒麟木業(yè)城等專業(yè)市場(chǎng)為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射功能和交易能力。通過舉辦專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)產(chǎn)品交易會(huì)（節(jié)）擴(kuò)大知名度，提升影響力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，對(duì)具有一定生產(chǎn)規(guī)模，在國(guó)內(nèi)具有相當(dāng)市場(chǎng)占有率的東部縫紉機(jī)針、東北部電動(dòng)工具、電碳電刷制品等產(chǎn)業(yè)，在組織參加國(guó)內(nèi)外各種交易節(jié)會(huì)的同時(shí)，建立專業(yè)產(chǎn)品交易網(wǎng)和地方專業(yè)產(chǎn)品交易節(jié)（招商會(huì)），提高品牌美譽(yù)度和市場(chǎng)公信度。
七、深入開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)季度競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行“月公布、季講評(píng)”工作推進(jìn)制度。在全市組織開展以十佳民營(yíng)企業(yè)家、十大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌、十強(qiáng)明星示范村和十大創(chuàng)業(yè)能手為主的系列評(píng)比活動(dòng)。加大考核考評(píng)力度，把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。加大政策扶持力度。建立引進(jìn)市外境內(nèi)投資資金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。從2006年1月1日起，凡市外企業(yè)或自然人利用市外境內(nèi)資金在全市建辦公司制企業(yè)，且所投資金用于一、二、三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的，新辦企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行后，自開具第一張稅票起，第一個(gè)財(cái)務(wù)年度的市級(jí)財(cái)政地方留成部分的100%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。利用市內(nèi)民間資本投資新辦的生產(chǎn)型公司制企業(yè)，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。實(shí)行引進(jìn)市外民資一票否決制度，對(duì)引進(jìn)市外民資進(jìn)度不足70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消其季度競(jìng)賽評(píng)比先進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)資格。
安排專項(xiàng)資金，扶持大企業(yè)發(fā)展。全市按照2005年應(yīng)稅銷售收入超3億元或入庫(kù)稅金800萬元以上的標(biāo)準(zhǔn)排出了11家大企業(yè)，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)發(fā)展資金，主要用于組織和支持這些企業(yè)的戰(zhàn)略研究、并購(gòu)重組、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、名牌創(chuàng)建、上市推進(jìn)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、高層次人才培訓(xùn)以及對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等。大企業(yè)聘請(qǐng)著名專家或咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略策劃并形成規(guī)劃方案的，給予3—5萬元費(fèi)用資助；對(duì)大企業(yè)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在全市范圍內(nèi)實(shí)施并購(gòu)重組的，憑相關(guān)出資證明和工商變更證明，按出資額的2%—3%補(bǔ)貼；對(duì)新認(rèn)定省級(jí)或國(guó)家級(jí)的“一站、兩中心”，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)獲得中國(guó)名牌或中國(guó)馳名商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)60萬元；對(duì)組織參加有一定國(guó)際影響的國(guó)內(nèi)外展會(huì)并有明顯成效的，按攤位費(fèi)的30%—50%給予貼補(bǔ)；對(duì)大企業(yè)入庫(kù)稅收增幅超過20%以上的地方留成部分的50%，由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于新上技術(shù)改造項(xiàng)目。
八、進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻。對(duì)民營(yíng)企業(yè)在爭(zhēng)創(chuàng)“三名”工程、建好工業(yè)園、引進(jìn)重大項(xiàng)目等方面，在資金、用地、用電、審批環(huán)節(jié)上給予適度傾斜，切實(shí)化解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約因素，全力打造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳政策環(huán)境。
未來五年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)
未來5年，全民創(chuàng)業(yè)指標(biāo)在2006年的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)翻番，即至2011年底，全市個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到10萬戶，從業(yè)人數(shù)達(dá)到35萬人，注冊(cè)資本金達(dá)到500億元。
圍繞這個(gè)目標(biāo)，海門市今后幾年要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施“六大工程”，掀起新一輪思想解放、全民創(chuàng)業(yè)新高潮，創(chuàng)新舉措，攻堅(jiān)克難，著力破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“南通市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)市”的目標(biāo)。
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