新華視點:確保中國經濟列車平穩較快前行——透視地震后中國經濟走勢
新華網北京５月２８日電(記者張旭東、江國成、韓潔)汶川大地震給四川等災區人民生命財產造成重大損失，災情牽動著全國人民的心，同時也引發了人們對地震之后中國經濟走勢的關注。
在去年底受美國次貸危機波及、今年年初又遭遇雨雪冰凍災害的背景下，這場大地震之后，“中國號”經濟列車能否繼續平穩較快地前行？
“三駕馬車”動力不減 地震不會改變經濟基本面
一瓶娃哈哈礦泉水１元，一袋康師傅排骨面１．７元……
這是近日記者在地震重災區四川德陽市八角柳江超市看到的商品價格表。“我們的貨源充足，地震后和地震前的商品價格都是一樣的。”八角柳江超市營業員告訴記者。
八角柳江超市是一個縮影，目前整個地震災區商品供應充足，物價穩定，老百姓日常買賣東西沒有受到太大影響。
“這場地震雖大，但對全國經濟來說，影響不會顯著。”經濟學家、財政部財政科學研究所所長賈康說。
來自發展改革委、央行等權威部門及研究機構的信息表明，雖然汶川大地震重創災區經濟，災區正常的生產生活秩序被打亂，但由于受災地區經濟總量占全國的比重較小，四川全省生產總值占全國４％左右，特別是重災區主要處于山區，這場災害并不會改變我國宏觀經濟發展的基本面。在災區恢復生產和災后重建陸續展開之后，我國宏觀經濟運行可望經受住短期沖擊，保持平穩較快的發展勢頭。
投資、出口、消費作為拉動經濟增長的“三駕馬車”，內在動力不減，地震不會改變經濟發展的基本面。就當前經濟形勢，中國人民銀行金融研究所宏觀經濟小組２８日接受新華社記者采訪認為，當前出口增速雖有所放緩，但不會大幅度回落；投資反彈可能性較大，災后重建會推動固定資產投資高速增長；消費仍將保持較快增長。
從投資來看，前四個月我國城鎮固定資產投資同比增長２５．７％，內在動力十足。亞洲開發銀行駐中國代表處首席代表羅伯特·魏圖說，一旦重建工作啟動，建筑領域的經濟活動會有明顯增加，將推動經濟發展。中金公司首席經濟學家哈繼銘也認為，國內外經驗表明，災后重建會帶來投資增長。
出口增速不會大幅回落。四川不是我國重要的出口基地，對我國出口貿易不會有大的影響。央行金融研究所宏觀經濟小組分析認為，我國在國際產業分工的“世界工廠”地位已經形成，出口增速不會大幅回落。更為重要的是，“我國是一個大國經濟體，國內需求對經濟增長的貢獻具有決定意義，外需放緩不會影響今后經濟增長。”
當前國內市場供應充足，消費能力旺盛。央行金融研究所宏觀經濟小組說，當前我國居民收入仍將較快增長，財政支出進一步向民生傾斜，加上社會保障體系的逐步完善，未來消費將較快增長。此外，不少專家也認為，災后重建也將推動國內對建材等產品的消費。
“總體來看，這次災害對全國經濟總量會有一定影響，但是影響有限。”發展改革委副主任穆虹２８日特別強調說，“至于這次災害對中國經濟會否造成更長期的影響，我們會密切關注。”
大地震帶來經濟新挑戰 潛在負面影響不容忽視
汶川大地震雖然沒有改變整體經濟的基本面，但給經濟帶來了新的不確定因素，有可能使前期存在的通脹壓力較大等問題進一步加劇。
由于此次汶川大地震對災區農業生產，以及工業生產、交通運輸造成較大破壞，供給方面的減少，可能在短期內對物價產生沖擊，加大物價上漲壓力。據發改委預測，這次災害造成的損失將成倍于今年年初雨雪冰凍災害所造成的損失。
作為地震重災區的四川，是我國產糧、養豬大省。農業部數據表明，四川每年出欄的生豬達６０００萬頭以上，在全國排第一位。到２０日的數據顯示，四川、甘肅、陜西、重慶４省（市）畜禽死亡１５２３萬頭（只），其中豬死亡１００萬頭。
央行金融研究所宏觀經濟小組認為，地震會增加短期內通脹壓力。災后重建會促使水泥、鋼鐵等建筑材料需求增加，也在一定程度上可能推高全國原材料價格水平。
盡管通脹壓力上升，一些國內外研究機構認為，地震對通貨膨脹的影響是有限的。高盛中國首席經濟學家梁紅認為，地震對四川豬肉和糧食生產造成的影響有限。全國現有的生豬存欄量在４億頭以上，近日來豬肉價格一直保持穩定也反映了這一點。
農業部２３日的監測信息表明，汶川大地震以來全國鮮活農產品市場運行總體平穩，供應充足，蔬菜和豬肉價格下降，雞蛋、水果價格略有上漲，走勢正常。
另外，值得關注的是，此次地震中，部分發電站和傳輸線受損，導致電力無法正常傳送，受此影響，國內能源供給可能會有所減少，同時由于電網破壞嚴重，重建將是一個長期過程，由于即將進入夏季用電高峰期，地震給四川水電設施以及國內能源需求所造成的影響不容忽視。
此次地震對災區上萬家企業的經濟影響也很顯著。國資委統計顯示，截至５月２１日，僅四川的中央企業在地震中估計損失超過３００億元。此外，地震還會給原來的銀行貸款形成很多壞賬。農行副行長張云說，初步預計，地震將給農行帶來６０億元的不良貸款。
堅持“兩手抓” 全力以赴保持經濟平穩較快發展
當前，抗震救災仍處在刻不容緩的緊要關頭，保持國民經濟平穩發展面臨許多挑戰。為此，中央已明確提出“堅持兩手抓”， 一手毫不松懈地抓抗震救災工作，一手堅定不移地抓經濟社會發展。
汶川大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震。抗擊這樣大的自然災害，只有保持經濟穩定發展，切實消除經濟運行中的不確定因素，才能使抗震救災具有可靠的物質基礎，同時完成繁重艱巨的改革發展任務。
央行行長周小川２６日在地震災區表示，當前要高度關注地震災害后的經濟運行態勢，按照中央提出的“兩手抓”的要求，既要滿足抗震救災需要，也要落實好宏觀調控舉措，防止物價和投資增長過快。
由于地震所帶來的新挑戰，當前控制物價上漲和保持經濟平穩增長的任務格外繁重。“今年以來，國內外環境錯綜復雜，物價上漲壓力依然較大，而在地震發生的背景下，這方面的任務更加艱巨。”央行金融研究所宏觀經濟小組認為。
當前要切實加強農業生產。努力使全年農業有一個好收成，這對穩定物價乃至經濟發展全局都有重要意義。夏收已經來到，來自農業部的消息稱，目前小麥長勢喜人，夏糧豐收在望，如果近期不出現重大災害性天氣，我國夏糧單產可望再創歷史最高水平，總產將實現第五年增產。當前務必組織好小麥跨區機收，統籌做好夏種工作。同時，切實做好防汛抗旱準備，做好各方面工作，特別是受災地區要抓緊組織搶收搶種，保護好生豬生產。
當前抗震救災工作已進入新的階段。“要以安排好受災群眾生活和災后重建為契機，進一步加大財政政策運用力度，促進一系列結構調整，促進經濟發展。”央行金融研究所宏觀經濟小組建議說。
目前，中央已提出及早謀劃和適時開展恢復生產和災后重建工作，并舉全國之力多渠道籌集災后重建資金。中央財政已安排２５０億元抗震救災資金，同時又安排了７００億元災后恢復重建基金。
２２日召開的十一屆全國人大常委會舉行第四次委員長會議已做出部署，支持國務院集中財力投入抗震救災的安排，對今年預算支出結構做出相應調整，對明后年的恢復重建資金要早做考慮，早做安排。
國家發展改革委、財政、金融、就業、住房城鄉建設、交通運輸等有關部門已紛紛行動起來。發展改革委及有關部門已啟動了災后重建規劃工作；財政部和國家稅務總局緊急出臺了針對災區的稅收優惠政策；銀行業正在對受災企業的信貸需求情況進行評估，強化災區金融服務……
當前，抗震救災依然處在緊要關頭，確保中國經濟列車平穩較快前行的任務格外艱巨。我們要把思想和行動統一到中央的決策和部署上來，萬眾一心，奮發圖強，以實際行動為抗震救災和經濟社會發展貢獻力量，努力奪取抗震救災和經濟社會發展兩場硬仗的“雙勝利”。
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