該負責人說，對返鄉創辦勞動密集型小企業的，凡當年吸納符合小額擔保貸款發放條件人員，可按照每人不超過5萬元、最高不超過200萬元的標準發放勞動密集型小企業貸款，由財政按照同期貸款基準利率給予50％的貼息。
“返鄉創業農民證照齊全的，房屋產權、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發明專利等無形資產均可作為貸款抵（質）押品。”該負責人說，此舉降低了反擔保門檻和貸款抵（質）押標準，創新了農村貸款擔保模式和返鄉創業投資機制。
為解決農民創業的用地問題，各地在規劃小城鎮建設中將預留部分土地，用于建設返鄉創業特色產業園、返鄉創業小企業基地或返鄉創業商業街等Cye.com.cn創業孵化基地，對進入孵化基地的創業農民，財政給予最高不超過50％的房租補貼，補貼時間最長不超過3年。
各市（區）還將結合本地農業和農村特點，篩選一批用工規范、市場前景廣闊、社會責任心強的行業排頭兵作為創業實習基地，為創業農民提供免費創業實習機會，讓他們學習行業知識、了解項目運作情況，為自主創業打下堅實基礎。“2010年底前，全市將建成農村創業實習基地100個。”
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