新華網(wǎng)北京９月１日電（李芳芳、雷敏）全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、中國人民銀行原副行長吳曉靈日前表示，目前小額貸款公司經(jīng)營狀況并不理想，需要從四方面完善政策環(huán)境，促進(jìn)小額貸款公司發(fā)展，緩解小企業(yè)融資難的問題。
吳曉靈在中國中小企業(yè)多元化融資對(duì)洽會(huì)上表示，目前貸款零售商有三種，即大銀行設(shè)置專門的部門、中小金融機(jī)構(gòu)以及貸款公司。我國需要進(jìn)一步培育貸款零售商。
吳曉靈認(rèn)為，大銀行做小業(yè)務(wù)在資源配置協(xié)調(diào)上并不經(jīng)濟(jì)；中小金融機(jī)構(gòu)雖然做小業(yè)務(wù)比較合適，但目前而言，若想大力發(fā)展既能吸收存款又能放貸款的民營銀行存在一定的難度；而只放貸款、不吸收存款的貸款公司比較適合從事中小企業(yè)貸款。允許民營資本進(jìn)入貸款公司，既可以賺到利潤，也可以減少由于存款市場上的過度競爭而產(chǎn)生的存款不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。
吳曉靈強(qiáng)調(diào)，目前需要從四方面完善發(fā)展小額貸款公司的政策環(huán)境：
首先，在對(duì)貸款公司融資的控制方面，要正確評(píng)估銀行向貸款公司融資的風(fēng)險(xiǎn)。貸款公司向銀行的貸款可以算是一種組合貸款，它有利于分散風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管部門和銀行方面不應(yīng)過于擔(dān)憂。
其次，為貸款公司創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。財(cái)政部已經(jīng)出臺(tái)了很多政策鼓勵(lì)銀行和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)向“三農(nóng)”發(fā)放貸款。小額貸款公司的資金投向如果符合政府金融扶持政策的方向，就應(yīng)該享受同樣的稅收優(yōu)惠政策。
再次，明確監(jiān)管責(zé)任，防范非法吸存的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管部門可以通過股東承諾、信貸登記、加強(qiáng)政府監(jiān)管以及實(shí)行群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)等幾個(gè)措施防范風(fēng)險(xiǎn)。
最后，盡快出臺(tái)放貸人條例。通過出臺(tái)放貸人條例，幫助小企業(yè)多渠道獲取信貸資金。
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