記者：有很多知名企業(yè)未備案，長期下去會有哪些后果？
趙新春：《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》、《商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法》實施已有五年多，但仍有很多特許經(jīng)營企業(yè)未備案，長此以往，必將損害《條例》及《辦法》作為Cye法律法規(guī)的權(quán)威性，不利于我國特許經(jīng)營市場的規(guī)范發(fā)展。同時對于企業(yè)來說，投資人會對特許人的招商資格和特許經(jīng)營能力產(chǎn)生質(zhì)疑，降低企業(yè)的公信力，增加訴訟糾紛中敗訴的可能性。
匿名考察加盟商防止被騙
記者：在個別不法經(jīng)營中，經(jīng)常出現(xiàn)“打一槍就跑”的“偽加盟”情況，并以此來騙取加盟費。作為加盟者，應(yīng)如何防止被騙？
趙新春：目前社會的確存在很多類似“騙子公司”，而且這類騙子公司手段極其高明，他們的公司、商標一般都是合法注冊的，辦公場所裝修豪華，給人的印象是“公司非常有實力”，但實際上其所承諾的根本做不到，加盟商往往在繳納加盟費后才知道上當受騙。
對于此類公司，加盟商首先要自己擦亮眼睛，在加盟之前，多方了解特許人的信息，比如可以去工商部門調(diào)查一下企業(yè)是否曾經(jīng)遭到行政處罰，也可以在網(wǎng)絡(luò)上搜索一下有沒有針對該公司的負面報道等。
但最有效的辦法是，匿名考察特許人現(xiàn)有加盟商的經(jīng)營情況，從現(xiàn)有加盟商處了解特許人合同執(zhí)行能力，或者直接要求特許人提供若干家現(xiàn)有加盟店的地址，實地考察這些加盟店的經(jīng)營狀況。一個正規(guī)經(jīng)營的特許經(jīng)營企業(yè)很樂意讓潛在的加盟商實地考察加盟店，而“騙子公司”往往害怕露馬腳，不敢把加盟店的地址告知投資者。
對于已經(jīng)上當受騙的投資者，可以通過投訴、法院起訴或者去公安機關(guān)報案等方式解決。
監(jiān)管方式
三種方式共同監(jiān)管
因為備案的性質(zhì)不是事前審批而是事后監(jiān)督，那么，對于未備案的企業(yè)應(yīng)如何監(jiān)督？對此，商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司也給出解釋：
一是通過備案機關(guān)監(jiān)管�！�條例》對于應(yīng)備案而未備案的特許人規(guī)定了明確罰責，備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)未備案的企業(yè)，經(jīng)查屬實會首先下發(fā)限期備案通知，如限期內(nèi)仍不備案的，按照《條例》規(guī)定進行處罰。
二是通過社會公眾監(jiān)管。商務(wù)部通過商業(yè)特許經(jīng)營信息管理系統(tǒng)發(fā)布相關(guān)信息，旨在通過社會輿論和市場的壓力，促使特許人依法辦事，改正違法行為。
三是通過12312投訴平臺監(jiān)管。12312是商務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一的投訴平臺，社會公眾凡發(fā)現(xiàn)屬《條例》規(guī)定情形、應(yīng)備案而未備案的特許人，均可進行投訴。所有的投訴信息將由商務(wù)綜合執(zhí)法部門去查實。
典型案例
加盟商被騙事件屢有發(fā)生
業(yè)內(nèi)人士指出，特許加盟是個人創(chuàng)業(yè)的好途徑，因為正規(guī)的特許加盟商會提供產(chǎn)品、管理、銷售等方面支持，就像背靠一棵大樹。但是目前，很多人借著特許加盟的旗幟，做的卻是不法勾當，甚至以此來欺騙加盟費。
本報就曾關(guān)注過類似“偽加盟”事件。2011年11月7日報道的《怪異加盟連鎖先簽約再考察》和2012年4月20日報道的《加盟掏3萬 回報得5元》就是典型案例。而記者查詢文中提到的兩家企業(yè)重慶點食成金餐飲管理有限公司和聯(lián)華在線電子商務(wù)公司，都有一個共同點，那就是均未在商務(wù)主管部門備案。
尤其是聯(lián)華在線，自稱是網(wǎng)絡(luò)大聯(lián)盟，公司名稱就換了好幾個，通過“年賺百萬”的宣傳招攬人氣，取得每位加盟商數(shù)萬元至十幾萬元不等的加盟費后就停止“服務(wù)”，等這些全國各地的加盟商感覺上當、來京維權(quán)時，公司負責人就玩起“失蹤”。
商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司相關(guān)負責人表示，如被特許人的特許經(jīng)營權(quán)益受到侵害，被特許人可通過兩種途徑維權(quán)。一是行政渠道。根據(jù)《條例》第二十五條的規(guī)定，特許人未向商務(wù)主管部門備案的，由商務(wù)主管部門責令限期備案。二是司法途徑。商業(yè)特許經(jīng)營關(guān)系是基于合同而建立的，所以當被特許人的權(quán)益受到侵害而尋求賠償時，可通過司法途徑，向人民法院提起相關(guān)民事訴訟以獲得相關(guān)賠償。
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