六、能源與環(huán)境
中國是全球最大的能源生產(chǎn)和消費(fèi)國。
2011年中國原油產(chǎn)量為407.3萬桶/天，占世界總量的5.5％，列世界第四。凈進(jìn)口原油507.1萬桶/天，進(jìn)口依賴度為55％。2011年中國天然氣產(chǎn)量為1031億立方米，占世界總量的3.3％，列世界第七。凈進(jìn)口天然氣282億立方米，進(jìn)口依賴度為21％。2011年中國煤炭產(chǎn)量為38.29億噸，占世界總量的48％，列世界第一。
中國化石能源占全部能源消費(fèi)量的92％，高于世界平均水平11個百分點。中國每消耗一公斤標(biāo)準(zhǔn)油排放二氧化碳3.4公斤，高于世界平均水平。每消耗一公斤標(biāo)準(zhǔn)油產(chǎn)出GDP為2.9美元，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平。
數(shù)據(jù)解讀：中國已成為世界最大的能源消費(fèi)和生產(chǎn)國。中國石油、天然氣對進(jìn)口的依賴度較高，煤炭已由凈出口轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口。中國化石能源占比較高，單位能源產(chǎn)生的碳排放量高于世界平均水平。高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，單位能源的GDP產(chǎn)出與發(fā)達(dá)國家差距明顯。
七、科研與教育
2011年中國科研經(jīng)費(fèi)投入1022億美元，列世界第三。占GDP比重為1.4％，明顯低于日韓、北歐各國等發(fā)達(dá)國家。
中國知識經(jīng)濟(jì)指數(shù)(KEI)排名十分落后，2012年為4.37，列世界第84位。
2011年中國財政對教育的投入為2552億美元，列世界第二。占GDP比重為3.5％，低于世界主要國家水平。
2010年中國15歲以上識字率為94.3％；平均受教育年數(shù)10.3年，顯著低于發(fā)達(dá)國家水平(16年以上)。
數(shù)據(jù)解讀：中國科研和教育水平與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距。中國科研經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重明顯落后于發(fā)達(dá)國家，知識經(jīng)濟(jì)指數(shù)的排名仍然靠后。中國教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重仍未達(dá)到4％的目標(biāo)。基礎(chǔ)教育水平已有很大提高，但高等教育水平仍然偏低，人均受教育年數(shù)與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。
未來發(fā)展目標(biāo)和努力方向
結(jié)合以上的中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，中國未來的發(fā)展目標(biāo)和努力方向為：
1.看清差距，找準(zhǔn)位置，明確中國未來的發(fā)展目標(biāo)。
經(jīng)過近幾十年的發(fā)展，中國已成為規(guī)模上領(lǐng)先的國家，從總量上看，中國的各項發(fā)展指標(biāo)均處于世界前列。但也要看到，中國諸多人均指標(biāo)還處于世界落后位置；財政和金融體系仍不夠完善；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市化水平、基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量都與發(fā)達(dá)國家存在較大差距；環(huán)境、科研、教育等領(lǐng)域還處于落后位置。
未來中國的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)從重視規(guī)模轉(zhuǎn)向重國民福利、重發(fā)展質(zhì)量、重產(chǎn)出效率的方向發(fā)展。
2.加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，改變農(nóng)業(yè)過度依賴勞動力、機(jī)械化程度低的特點，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；積極支持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平；鼓勵支持節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；支持有利于促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。
3.積極推動財政、金融體系的完善。
進(jìn)一步完善財政與貨幣政策對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控機(jī)制。合理發(fā)展銀行業(yè)體系；大力發(fā)展基層金融，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；積極拓展資本市場的深度、廣度，創(chuàng)新交易品種，完善監(jiān)管機(jī)制，建立成熟的資本市場。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)國際化，加快推行人民幣國際化戰(zhàn)略。
4.積極推行“走出去”戰(zhàn)略。
支持企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大海外投資，充分利用“兩個市場”、“兩種資源”，緩解當(dāng)前我國面臨的能源、資源瓶頸壓力。積極研究創(chuàng)新利用外匯儲備擴(kuò)大海外投資的新模式。
5．制定合理的城市化發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。
合理制定城市化發(fā)展目標(biāo)，避免出現(xiàn)拉美城市化過快帶來的一系列問題。關(guān)注人口結(jié)構(gòu)變化和老齡化問題，制定科學(xué)的人口發(fā)展戰(zhàn)略。從基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、管理水平、防災(zāi)減災(zāi)能力等方面，進(jìn)一步大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。
6.合理制定能源發(fā)展戰(zhàn)略，提高能源保障能力。
鼓勵發(fā)展新能源，降低化石能源占比。加大國際能源合作，積極開發(fā)海外能源，提高能源保障能力。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
7．加大科研和教育投入。
加大科研和教育的財政投入力度。科研投入占GDP的比重力爭達(dá)到2％以上，財政對教育投入占GDP的比重力爭持續(xù)保持在4％以上。大力發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)，提高科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化力度，大力鼓勵創(chuàng)新，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。完善具有中國特色的現(xiàn)代教育體系，全面推進(jìn)公平教育、素質(zhì)教育和終身教育體系。
8．進(jìn)一步完善社會保障制度。
構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)社會保障制度沿著公平、普惠和可持續(xù)的方向發(fā)展。努力縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民生活水平，縮小貧富差距，維護(hù)社會整體和諧。
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