“毫無疑問，重組后的電信格局將使市場競爭格局更為合理，消費者也將最終從中受益。”我省某電信企業的副總經理如是說——紛傳多時的電信業重組近日拉開帷幕。日前，三部委發布《關于深化電信體制改革的通告》：基于電信行業現狀，鼓勵中國電信收購中國聯通CDMA網（包括資產和用戶），中國聯通與中國網通合并，中國衛通的基礎電信業務并入中國電信，中國鐵通并入中國移動。這樣，原先的6家基礎電信運營商將并為3家。
重組后的電信業將走向何處？給電信產業和消費者帶來怎樣的影響？昨日，記者采訪了我省幾家相關的電信運營商。
重組還有一段路要走
從記者各方收集的信息來看，電信重組方案雖塵埃落定，但真正實現還需要一個過程。就拿這次變動較大的聯通來說，其CDMA網將由電信收購，而雙方就收購價格展開的博弈也就此開始。
“就算雙方達成收購協議，聯通C、G網的分拆也有很多工作要做，因為目前大部分聯通C網和G網的基站是合在一起的，舉個例子，就像‘連體嬰’，分拆‘手術’難度不小。”一位業內人士對記者說。
不過，盡管困難重重并且不愿對外透露具體消息，但重組工作已在各家電信運營商的議程中了，有消息靈通人士稱：今年下半年電信有望開始CDMA手機的放號工作。
運營商看好重組前景
“重組后，移動有了固話網絡，我們也有了移動網絡，大家可在全業務上開展競爭。”杭州電信一名資深員工說。
一位不愿透露姓名的某電信企業副總經理說：“重組將完全改變原來一家獨大的市場競爭格局，打破中國移動的壟斷局面，出現三家全業務經營的電信企業。這三家企業將在固話和手機業務方面展開充分的競爭，給老百姓更多的選擇，消費者也有可能享受到更優惠的資費。”
重組前，根據幾大運營商2007年的年報，中國移動2007年的收入是中國電信、中國網通、中國聯通三家總和，利潤更是達到了三家總和的兩倍。而在手機資費不斷下調的趨勢中，移動通信對固話業務的替代效應越發凸顯，加劇了中國電信和中國網通的窘境。4月底，全國固話用戶比上年底減少540.9萬戶，而前四月手機用戶月均新增用戶超過900萬戶。
這位副總認為，重組帶來的另外一個好處是有可能避免或者減少重復投資。“舉個例子，在同一個居民小區，原先幾大運營商可能要分別埋設管道。重組之后電信企業減為3家，許多資源可以共享，大大減少國家的資源浪費。”
而聯通浙江公司有關人士則表示，電信重組形成了三家競爭主體，使市場格局更均衡，通信產業的發展更趨健康。
原信息產業部電信專家委員會秘書長楊培芳的觀點是，從理論上看，最少的有效競爭數量不能低于三個，因為只有一家會造成壟斷，兩家則容易形成寡頭競爭；美歐電信市場經過幾十年的變革，也漸漸形成了三家主體運營商的格局。此次電信重組最核心的目的就是加強有效競爭，未來形成三家運營商的構架比較合理。
固定電話和手機將捆綁促銷
電信一名員工對記者說，電信的最大優勢就是它的固話網絡，等CDMA并入電信之后，有望將固定電話、寬帶上網和CDMA手機等業務進行捆綁銷售，給消費者以優惠的套餐選擇。另外，CDMA網絡在數據傳遞上具有優勢，可以促進電信在無線移動上網方面為用戶提供更好的服務。鐵通一名負責人則表示，經過多年發展，鐵通的固話網絡早已全面鋪開，為移動經營固定電話業務打下基礎。
中國通信業觀察家項立剛把重組給消費者帶來的好處歸結為三點：電信重組加強了市場競爭。雖然此前我們有6家運營商，但實行牌照限制，市場上是錯位競爭，如移動通信領域，競爭的主要是中國移動和中國聯通兩家，在固定通信領域，每一個地方市場其實一強兩弱或是一強三弱，競爭并不是最充分。現在的情況是雖然主導運營商只有三家，但這三個電信運營商都擁有全業務牌照，在各個領域都可競爭，經濟實力也相對較為接近。可以說在未來的電信領域，競爭一定是會加強，而不是減弱了。
電信重組掃清了3G牌照發放的最后障礙。最后一個影響3G牌照發放的問題，就是產業結構的問題。電信重組完成了產業的重構，減少了重復建設。國家相關部門已宣布，電信重組完成之后，將會發放3G牌照。這意味著中國消費者可以跟上世界發展的腳步，通過更先進的電信技術，使用更多的電信業務。
電信重組之后，產生的效應會是：競爭導致更多的降價；新技術的采用，網絡質量更穩定，用戶體驗會更好；3G會帶來大量的新業務，消費者的選擇會更多；3G和寬帶的發展，將為許多行業的信息化提供了更多的機會。
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