規定,從8月1日起,北京地區的網店經營者從事買賣前必須先注冊營業執照。有關負責人表示,購物平臺網站上的“北京賣家”都將服從新規,8月1日起必須在網上公開企業注冊真實信息。
新規在網上引起熱議,網店經營者———主要是淘寶、易趣的賣家,擔心今后需收費、繳稅,增加經營成本;更大的群體———網購人群,則擔心最終將導致貨品售價提高。新浪和網易分別發起的調查顯示,超過8成的網民擔心網店新規影響個人就業,不贊同網上開店要辦執照。由于網店經營者分布在全國各地,一些地方的相關部門也就此話題有所表態。
其實,網店雖小,數量卻大,發展迅速,理應納入監管的軌道。只不過,納入的時機與方式,還有待主管部門付出足夠的耐心、細心與雄心。
小荷尖角需養護
如今,在網上開個小店,已經不僅是時髦好玩,而成為很多人謀生的手段、創業的起步。
據不完全統計,目前僅“淘寶網”一家網站就已經為社會提供30萬個直接就業機會、60萬個間接就業機會,整個中國電子商務市場的就業崗位則在上百萬個。而且電子商務提供的就業崗位具有特殊地位,能幫助殘疾人等弱勢人群獲取生存權與自尊。著名經濟學家吳敬璉前天在“解放文化講壇”上肯定了淘寶推動就業的模式,他說,當下老百姓最關心的問題是就業問題,網絡平臺讓創業、就業的門檻更低,惠及更多人,更好地解決了公平問題。
把辦照解讀成向網店課稅的準備,這是引起反對聲的最大原因。網店起步階段大多本小利微,店主幾乎沒有經商經驗,沖著網絡平臺免費的優惠,試探著開張。雖然不需繳納房租和額外的水電等費用,但如果網店的商品不能在加上運費后還比實體店便宜,買家是不會捧場的。所以,很多網店規模不大,利潤也不高,對任何收費都十分敏感。
無論是個體網店,還是中國的電子商務,都是小荷才露尖尖角。著名新經濟專家姜奇平指出,我國電子商務的發展經過了一個非常艱難的過程。到今天為止,C2C電子商務也仍然處于起步期,對它的發展應該多鼓勵,多扶持。過早地加以嚴格的規范,有可能會影響到電子商務的長遠良性發展。
固然網店有義務接受監管,但“辦照”和課稅抬高電子商務門檻后,是否會擋住一部分人的就業之路,同時影響電子商務的快速發展,則有待商榷。專家認為現在就對小小網店課稅,得不償失,猶如蓮蓬未結子就把嫩荷掐下。主管部門應有扶持的耐心,相信有“接天蓮葉無窮碧”那一天的雄心,以及為電子商務度身定制監管規則的細心。
誰該辦照費斟酌
在實際操作中,很難公平合理區分網店的性質,從而決定是否需要辦照,也是分歧所在。
首先是關于“經營活動”的判定。哪些屬于帶有營利性質的經營活動、哪些屬于網友自己閑置物品的再利用———看起來簡單,但網上產品千奇百怪,似乎不好判斷。據了解,監管部門傾向于通過交易時間、交易次數、交易物品件數等判斷“經營活動”,但在有關專家眼里,這樣界定也不太準確。北京郵電大學教授闞凱力指出,盡管可以參考以上指標對網上小店的“經營性質”進行判斷,但在經濟生活中仍存在“營業額大的不一定是營利,營業額小的也不一定是非營利”的情況。所以,判斷“誰要辦照”的考慮仍需更加全面。
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