剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出，2012年要繼續完善結構性減稅政策。明年結構性減稅政策將如何蓄勢再發力？對此，財政部部長謝旭人在25日舉行的全國財政工作會議上闡釋了明年完善結構性減稅的路線圖。
降進口關稅促產業結構調整
作為明年完善結構性減稅的一項重要內容，謝旭人指出，2012年我國將降低部分進口商品關稅，增加能源資源產品、先進設備和關鍵零部件進口。
財政部已于本月中旬宣布，從2012年1月1日起，對我國進出口關稅進行部分調整，將對730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4．4％，比最惠國稅率低50％以上。
專家表示，在全球經濟增長放緩、部分國家減少進口的背景下，中國這一擴大進口的減稅舉措，有助于推進產業結構調整、擴大消費。
小微企業再獲減負
面對復雜的國內外經濟形勢，如何為小微企業減負一直是社會關注的熱點。
謝旭人指出，明年將繼續落實提高增值稅、營業稅起征點等減輕小微企業稅費負擔的各項政策。實施對小微企業的所得稅優惠政策，對年應納稅所得額低于6萬元的小微企業，其所得減按50％計入應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業所得稅。
此外，他強調，明年還要落實好其他各項稅費減免政策，取消不合理、不合法的涉企收費項目，全面清理規范公路收費，減輕企業和社會負擔。
營業稅改征增值稅穩步擴圍
從2012年1月1日起，我國將在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點。這項改革有助于消除重復征稅，減輕企業稅負。
對于這一改革試點，謝旭人在會上表示，在一些生產性服務業領域推行營業稅改征增值稅改革試點是我國健全增值稅制度的重要舉措，我國將逐步從制度上解決貨物與勞務稅收政策不協調的問題。
他強調，在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點的基礎上，將會穩步擴大試點范圍，促進服務業特別是現代服務業發展。
此外，明年我國還將擴大物流企業營業稅差額納稅試點范圍，實施支持物流企業大宗商品倉儲設施用地的城鎮土地使用稅政策。對蔬菜的批發、零售免征增值稅。
資源稅、消費稅改革引向縱深
在談到明年稅收制度改革時，謝旭人指出，除了健全增值稅制度，明年還將推進資源稅、消費稅等多項稅收制度改革向縱深發展。
謝旭人表示，明年我國將全面推進資源稅改革，適時擴大從價計征范圍，促進資源節約和環境保護。認真總結房產稅改革試點經驗，穩步推進房產稅改革試點。
作為擴大內需的一項重要舉措，明年我國還將進一步完善消費稅制度，合理調整消費稅范圍和稅率結構，促進節能減排和引導合理消費。
此外，他指出，明年要進一步推進城市維護建設稅改革，研究制定環境保護稅費改革方案，并按照征稅清費、分類規范的原則，繼續清理整合行政事業性收費和政府性基金。
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