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溫家寶:鼓勵(lì)民資進(jìn)入金融領(lǐng)域


cye.com.cn 時(shí)間:2012-1-8 8:59:53 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 作者: 我來(lái)說(shuō)兩句

溫家寶對(duì)今后一個(gè)時(shí)期金融改革發(fā)展作出部署:

——經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。金融行業(yè)要大力提升服務(wù)功能,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,加大對(duì)薄弱領(lǐng)域的金融支持。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新,特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問題。

——深化金融機(jī)構(gòu)改革。著力加強(qiáng)公司治理,形成有效的決策、制衡機(jī)制,建立規(guī)范有效的激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)股權(quán)多元化,切實(shí)打破壟斷,放寬準(zhǔn)入,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域,參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。政策性金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主體,明確劃分政策性業(yè)務(wù)和自營(yíng)性業(yè)務(wù),實(shí)行分賬管理分類核算。國(guó)家開發(fā)銀行要堅(jiān)持和深化商業(yè)化改革。

——加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管,切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)要建立全面審慎的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。證券業(yè)要完善市場(chǎng)制度,強(qiáng)化行為監(jiān)管,保護(hù)投資者合法權(quán)益。保險(xiǎn)業(yè)要加強(qiáng)償付能力監(jiān)管,完善分類監(jiān)管制度。

——防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)政府債務(wù)總體安全、可控。要綜合施策、標(biāo)本兼治,妥善處理存量債務(wù),規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制,將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理,構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)模控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

——加強(qiáng)資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)股票期貨市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展,堅(jiān)決清理整頓各類交易場(chǎng)所,建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場(chǎng),積極培育保險(xiǎn)市場(chǎng)。

——完善金融宏觀調(diào)控體系,加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。

——擴(kuò)大金融對(duì)外開放,提高資源配置能力和金融安全保障水平。穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,提高外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理水平。深化內(nèi)地與港澳臺(tái)金融合作,支持香港鞏固和提升國(guó)際金融中心地位。加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)。積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理。

——加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè),改善金融發(fā)展環(huán)境。加快制定完善金融法律法規(guī),建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái),完善登記、托管、支付、清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。


溫家寶要求金融部門和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,做好今年金融工作。一要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策,進(jìn)一步提高針對(duì)性、靈活性和前瞻性,保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和保障性住房建設(shè),對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企業(yè),對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持。三要深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革,抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度,加強(qiáng)股市監(jiān)管,促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),做好應(yīng)對(duì)預(yù)案,切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

溫家寶強(qiáng)調(diào),當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、物價(jià)趨穩(wěn)、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì),金融體系穩(wěn)健運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒有改變,我們完全有信心、有能力、有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

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