“海歸”活躍在北京，活躍在你我身邊。各個(gè)地方、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域都活躍著“海歸”的身影，有著“海歸”的奉獻(xiàn)——
“海歸”在你我身邊
“海歸”活躍在北京，活躍在你我身邊。無論是中關(guān)村科技園區(qū)，還是CBD和金融街；無論是跨國公司，還是國有或民營企業(yè)；無論是科研機(jī)構(gòu)、高等院校，還是中央、地方各級部門；無論是生命科學(xué)領(lǐng)域還是虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，都活躍著“海歸”的身影，有著“海歸”的奉獻(xiàn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，在北京地區(qū)創(chuàng)業(yè)工作的留學(xué)人才近5萬人，約占全國留學(xué)回國人員的1/4，且來京創(chuàng)業(yè)工作的人數(shù)以較快的速度遞增（據(jù)中關(guān)村統(tǒng)計(jì)每年遞增20%）。
北京市人事局副局長張祖德說，留學(xué)人員已進(jìn)入北京的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。
“海歸”創(chuàng)業(yè)的主要形式有4種：一是在教育、科研、衛(wèi)生、企業(yè)、機(jī)關(guān)等國有單位工作；二是在外資企業(yè)、駐京代表機(jī)構(gòu)等組織工作；三是獨(dú)自或合作創(chuàng)辦企業(yè)；四是以項(xiàng)目、課題、工程為紐帶，通過學(xué)術(shù)交流、技術(shù)開發(fā)、咨詢服務(wù)、國內(nèi)兼職等形式提供智力支持。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在京兩院院士中，有留學(xué)經(jīng)歷的占70%以上；在近年來北京入選國家人事部“百千萬人才工程”、中科院“百人計(jì)劃”、承擔(dān)科技部國家重大科研攻關(guān)項(xiàng)目、“863計(jì)劃”等工程和計(jì)劃人選中，留學(xué)回國人員也占相當(dāng)高的比例；北京大學(xué)1/3的教師都有海外留學(xué)的經(jīng)歷。
截至2005年9月，留學(xué)人員在京創(chuàng)辦的企業(yè)已達(dá)5000多家，成為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。其中，在中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)就達(dá)2728家，高峰時(shí)平均每個(gè)工作日就有2至3家留學(xué)人員企業(yè)注冊成立，比1999年增加了近9倍，注冊資本金總額達(dá)34.8億元人民幣，園區(qū)從業(yè)留學(xué)人員近6800人，是1999年的5倍。
同時(shí)，在留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)中，已涌現(xiàn)出一批像中星微、博奧芯片、華大基因、啟明星晨，UT斯達(dá)康，亞信科技、搜狐等擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在各自領(lǐng)域內(nèi)位居全國甚至國際前列的高新技術(shù)企業(yè)。全國21家在美國納斯達(dá)克上市的高新技術(shù)企業(yè)中，有8家由在中關(guān)村的留學(xué)人員創(chuàng)辦。
在留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)的過程中，有不少鮮活的成功事例。留美博士鄧中翰和李德磊，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成功研制出“星光”系列和“方舟”系列芯片，填補(bǔ)了中國“無芯”的空白。華大基因研究中心歸國留學(xué)人員在生命科學(xué)領(lǐng)域取得突破性成就，使中國能夠和美、英、法、德同時(shí)宣布人類基因組“工作草圖”繪制完畢。
北京的魅力何在？
中國致公黨與北京市科委最新的一項(xiàng)調(diào)研結(jié)果表明，有80%以上留學(xué)人員希望回國創(chuàng)業(yè)，其中，60%以上的人員希望在北京發(fā)展。
北京為何成為“海歸”創(chuàng)業(yè)首選之地？
留英博士、北京市歸國留學(xué)人員聯(lián)合會(huì)主席陶慶華說：“首都北京以其博大的胸懷、獨(dú)特的魅力和巨大的熱情回答了這個(gè)問題。”
他認(rèn)為，吸引“海歸”創(chuàng)業(yè)，北京有三大優(yōu)勢。一是北京有一流的國內(nèi)和國際政、商界人物，在此發(fā)展容易找到中外結(jié)合點(diǎn)。二是北京作為東方文化的代表，能提供精神上的享受。三是北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，“海歸”人員在北京發(fā)展創(chuàng)新性中小企業(yè)有很大發(fā)展空間。
在北京采訪“海歸”人士，最常聽到的是這樣兩句話：“回國，這是最自然的事情。”“北京投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境好，為我們提供了很多的方便。”
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)委員盧映川說：“北京的快速發(fā)展為留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作創(chuàng)造了諸多機(jī)會(huì)。”北京市人事局副局長張祖德說：“近年來，北京在政策制定、資金扶持、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等方面為廣大留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。”
北京市僑聯(lián)主席李昭玲認(rèn)為，今天的中關(guān)村已是全國“海歸”創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“總部基地”，北京已成為海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的首選地之一，首都正在成為全國發(fā)展最快的海外僑胞和留學(xué)人員聚集的“新僑鄉(xiāng)”。面對新的僑情，北京適時(shí)提出了“首都僑務(wù)”戰(zhàn)略，為北京全面建設(shè)海外僑胞和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展首善之區(qū)提供了宏觀環(huán)境支持。
搭建寬廣的舞臺(tái)
北京市副市長孫安民說：“當(dāng)前，北京正在為實(shí)現(xiàn)‘新北京·新奧運(yùn)’的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力，這為留學(xué)人才來京創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展提供了無限的空間，搭建了寬廣的舞臺(tái)。”
（1）政策體系形成
2000年5月，北京市正式下發(fā)了《北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作的若干規(guī)定》，開啟了吸引留學(xué)人員的“綠色通道”，基本上解決了留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作形式、留學(xué)人員企業(yè)登記注冊、生活條件、資金支持、減免稅收、工作條件、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的問題。
（2）提供創(chuàng)業(yè)資金
為扶持留學(xué)人員在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，2001年，建立了北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金和中關(guān)村歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持資金，支持留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作。
“專項(xiàng)資金”主要用于留學(xué)人員的科技活動(dòng)擇優(yōu)資助、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)的表彰、資助創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)、孵化留學(xué)人員企業(yè)、資助扶持留學(xué)人員企業(yè)以及對留學(xué)人員的自主成果進(jìn)行示范和規(guī)模化推廣等方面。其中，僅北京市留學(xué)人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)，5年來已資助留學(xué)回國人員310人，資助金額近1700萬元。這部分資金被留學(xué)人員譽(yù)為“雪中送炭”。
“中關(guān)村歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持資金”主要是扶持中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的留學(xué)人員企業(yè)，對新近創(chuàng)立的企業(yè)提供資金資助；對處于發(fā)展階段的企業(yè)提供貸款擔(dān)保、貸款貼息和補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)；支持留學(xué)人員孵化器和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等。截至目前，創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金資助的留學(xué)人員企業(yè)已達(dá)628戶，資助金額5090萬元。
（3）建立創(chuàng)業(yè)基地
截至目前，北京先后建成了17家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，為留學(xué)人員企業(yè)提供工商注冊、稅務(wù)登記、高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定、商務(wù)后勤、專利信息、融資貸款等各類專業(yè)性服務(wù)。各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園已累計(jì)吸引1500多名留學(xué)人員入園創(chuàng)業(yè)，共創(chuàng)辦企業(yè)1100多家，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入31.4億元人民幣。
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