衛(wèi)生部近日公布的2003-2007年中國衛(wèi)生發(fā)展情況簡報指出，居民期望壽命由2000年71.4歲提高到2005年73歲。 作為現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)，世界上公認(rèn)居民期望壽命達(dá)到75歲為基本現(xiàn)代化，達(dá)到77歲為現(xiàn)代化。我國居民期望壽命的提高得到了廣泛關(guān)注，除了預(yù)示著我國正在向基本現(xiàn)代化社會邁進(jìn)之外，還將推進(jìn)相關(guān)社會制度的改革，同時對一些產(chǎn)業(yè)具有特別意義
記者 張文績
中國民間一直有“人生七十古來稀”的說法。遙想人類遠(yuǎn)古時代，由于自然環(huán)境惡劣，生產(chǎn)力低下，人的壽命普遍較短。即使進(jìn)入文明時代，人過七十，依然是可喜可賀之事。在1935年，南京市曾做過調(diào)查，男性為39.8歲，女性為38.2歲；平均壽命為35歲左右。屬于世界上最低的國家之一。建國后，以上海為例，從1951年的44.6歲到1987年的74.46歲，36年間提高了30歲。這個速度比平均期望壽命增長較快的日本還要快。
據(jù)科學(xué)家研究，人作為個體，其潛在的壽命是120歲。這說明，人的壽命還有很大的提升空間。為了實現(xiàn)穩(wěn)步提高的目標(biāo)，社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及科技進(jìn)步是兩大必不可少的因素。
“老吾老，以及人之老”。每個人都會面臨年老，幸福愉快地度過晚年生活是社會以及家庭都要考慮的重大問題之一。一方面，這有賴于政府完善相關(guān)保障制度；另一方面，凡事謀則立，居民本身也要盡早對自己的退休后的生活作出規(guī)劃。
推進(jìn)相關(guān)制度改革
衛(wèi)生部的最新簡報顯示，2003年以來，我國衛(wèi)生總費用和人均衛(wèi)生費用遞增，但衛(wèi)生總費用占GDP比重有所下降。據(jù)估算，2007年衛(wèi)生總費用達(dá)到10488億元，占GDP4.82%，人均衛(wèi)生費用781元。
由于2007年物價總水平漲幅較大，病人醫(yī)藥費用也在上漲。2007年醫(yī)院門診病人人均醫(yī)療費128.7元，比上年增加2.8元，上漲2.2%；住院病人人均住院費用4874.8元，比上年增加355.9元，上漲7.9%。
在國家統(tǒng)計局近日最新發(fā)布的《2007年全國群眾安全感調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》中，對群眾最關(guān)心的社會問題作了抽樣調(diào)查，被調(diào)查人在回答所列出的13類社會問題中最關(guān)注哪一類時，選擇“醫(yī)療問題”的占15.3%，位居首位。由此可見，國內(nèi)廣大居民對醫(yī)療保障缺乏安全感。
有專家認(rèn)為，隨著社會發(fā)展和醫(yī)療事業(yè)的不斷推進(jìn)，我國居民期望壽命在今后還將繼續(xù)提高，但由于中國采取控制人口的獨生子女政策，將逐步面臨比其他國家更為嚴(yán)重的人口老齡化。按照現(xiàn)有的社會保障制度，人口老齡化必將導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金入不敷出，進(jìn)而給社會保險和醫(yī)療保險等領(lǐng)域帶來巨大沖擊。為此，相關(guān)社會保障制度的改革勢在必行，而且應(yīng)該加速。
目前，社會保障制度已經(jīng)成為我國建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容之一。我國從1949年著手建立新型社會保障制度以來，經(jīng)歷了創(chuàng)建、發(fā)展、癱瘓和改革四個階段的曲折前進(jìn)，目前已初步建立以“三條保障線”和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)社會保障體系；農(nóng)村社會保障事業(yè)也已取[cye.com.cn]得較大進(jìn)展，救災(zāi)救濟(jì)制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度等初步展開，我國社會保障體制改革已經(jīng)取得了顯著的成績。據(jù)了解，2003年以來，中國城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險試點逐步擴(kuò)大，參保人數(shù)和基金支出逐年增加。2007年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點在79個城市啟動實施，預(yù)計全年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)將達(dá)3000萬人。
居民期望壽命提高，從某種程度上意味著養(yǎng)老保障在整個社會保障中的地位越來越重要。此外，隨著我國各項改革措施的推出，對養(yǎng)老保險制度的改革與完善的要求也越來越迫切。有關(guān)人士指出，居民期望壽命的不斷提高會造成人口結(jié)構(gòu)的逐漸變化，這一變化給社會保障事業(yè)帶來許多新的難題。所以應(yīng)根據(jù)我國人口結(jié)構(gòu)的特點，借鑒發(fā)達(dá)國家養(yǎng)老保障制度的經(jīng)驗和教訓(xùn)，盡快地尋求切實可行的對策，解決我國社會保障制度中存在的一些問題。
除了社會保障制度改革，也有觀點認(rèn)為，面臨老齡化的強(qiáng)大沖擊，我國應(yīng)推動養(yǎng)老基金與資本市場的互動創(chuàng)新。
首先應(yīng)有步驟地推動金融機(jī)構(gòu)的混業(yè)經(jīng)營，因為單一的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)無法適應(yīng)逐漸增多的老齡人口的新金融需求。據(jù)悉，目前我國雖然實行的是銀行、保險和證券分業(yè)經(jīng)營的模式，但早在2000年，金融監(jiān)管部[cye.com.cn]門已達(dá)成共識，鼓勵商業(yè)銀行、證券公司和保險公司在分業(yè)經(jīng)營的原則上相互合作，進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。隨著混業(yè)經(jīng)營的逐步放開，養(yǎng)老金與資本市場的互動創(chuàng)新將面臨更大的空間。
其次，企業(yè)年金制度需要加快發(fā)展，從而完善養(yǎng)老保險體系。目前，不少國家已開始構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保險制度，追求基本養(yǎng)老金保險、企業(yè)年金、個人儲蓄性養(yǎng)老金“三條腿”的平衡發(fā)展。企業(yè)年金作為一種制度安排在國外已有100多年的歷史，特別是上世紀(jì)90年代以后，企業(yè)年金制度在發(fā)達(dá)[cye.com.cn]國家中得到了迅速發(fā)展，OECD(經(jīng)合組織)國家有三分之一的職工被覆蓋，年金資產(chǎn)在養(yǎng)老基金所占的比重也越來越高。專家預(yù)計，到2010年，我國企業(yè)年金的市場規(guī)模可望達(dá)到1萬億元。這些資金若合規(guī)入市將對資本市場起到推動作用。 本新聞共 3頁,當(dāng)前在第 1頁 1 2 3
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